各省、自治區(qū)、直轄市發展改革委、物(wù)價局,财政廳(局),水利(水務(wù))廳(局):
為(wèi)規範水土保持補償費收費管理(lǐ),根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)水土保持法》、《财政部、國(guó)家發展改革委、水利部、中(zhōng)國(guó)人民(mín)銀行關于印發<水土保持補償費征收使用(yòng)管理(lǐ)辦(bàn)法>的通知》(财綜[2014]8号)等規定,現就水土保持補償費試行收費标準等有(yǒu)關問題通知如下:
一、制定水土保持補償費收費标準的基本原則:
(一)預防和治理(lǐ)水土流失,促進水土資源的保護和合理(lǐ)利用(yòng);
(二)考慮不同區(qū)域水土流失狀況和不同行業對生态環境的影響差異;
(三)與國(guó)家資源稅改革及其他(tā)資源補償類收費政策相銜接;
(四)與經濟社會發展階段相适應,充分(fēn)考慮相關企業承受能(néng)力;
(五)考慮企業生産(chǎn)技(jì )術、管理(lǐ)水平、生态環境治理(lǐ)投入等方面的差異;
(六)在自然地理(lǐ)環境相似的地區(qū),對中(zhōng)央和地方企業不得制定歧視性收費标準。
二、水土保持補償費收費标準按下列規定執行:
(一)對一般性生産(chǎn)建設項目,按照征占用(yòng)土地面積一次性計征,東部地區(qū)每平方米不超過2元(不足1平方米的按1平方米計,下同),中(zhōng)部地區(qū)每平方米不超過2.2元,西部地區(qū)每平方米不超過2.5元。 對水利水電(diàn)工(gōng)程建設項目,水庫淹沒區(qū)不在水土保持補償費計征範圍之内。
(二)開采礦産(chǎn)資源的,建設期間,按照征占用(yòng)土地面積一次性計征,具(jù)體(tǐ)收費标準按照本條第一款執行。開采期間,石油、天然氣以外的礦産(chǎn)資源按照開采量(采掘、采剝總量)計征。石油、天然氣根據油、氣生産(chǎn)井(不包括水井、勘探井)占地面積按年征收,每口油、氣生産(chǎn)井占地面積按不超過2000平方米計算;對叢式井每增加一口井,增加計征面積按不超過400平方米計算,每平方米每年收費不超過2元。各地在核定具(jù)體(tǐ)收費标準時,應充分(fēn)評估損害程度,對生産(chǎn)技(jì )術先進、管理(lǐ)水平較高、生态環境治理(lǐ)投入較大的資源開采企業,在核定收費标準時應按照從低原則制定。
(三)取土、挖砂(河道采砂除外)、采石以及燒制磚、瓦、瓷、石灰的,根據取土、挖砂、采石量,按照每立方米0.5-2元計征(不足1立方米的按1立方米計)。對繳納義務(wù)人已按前兩種方式計征水土保持補償費的,不再重複計征。
(四)排放廢棄土、石、渣的,根據土、石、渣量,按照每立方米0.5-2元計征(不足1立方米的按1立方米計)。對繳納義務(wù)人已按前三種方式計征水土保持補償費的,不再重複計征。
上述各類收費具(jù)體(tǐ)标準由各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門、财政部門會同水行政主管部門根據本地實際情況制定。
三、縣級以上地方水行政主管部門征收水土保持補償費,應到同級價格主管部門辦(bàn)理(lǐ)收費許可(kě)證,并使用(yòng)省級财政部門統一印制的票據。
四、相關收費單位要在收費場所顯著位置和門戶網站對水土保持補償費的收費依據、收費标準、收費主體(tǐ)、收費範圍等内容進行公(gōng)示。
五、收費單位應嚴格執行批準的收費項目和收費标準,不得自行增設收費項目和提高收費标準,并自覺接受價格、财政、審計和上級水行政主管部門的監督檢查。各級價格主管部門應加強對收費單位收費許可(kě)證的年度審驗。
六、上述規定自本通知印發之日起執行,試行兩年。各省、自治區(qū)、直轄市根據本通知規定制定具(jù)體(tǐ)的水土保持補償費收費标準,報國(guó)家發展改革委、财政部、水利部備案。
國(guó)家發展改革委
财 政 部
水 利 部
2014年5月7日