各省、自治區(qū)、直轄市發展改革委、物(wù)價局：
根據國(guó)家衛生計生委、我委等八部門《關于印發做好常用(yòng)低價藥品供應保障工(gōng)作(zuò)意見的通知》(國(guó)衛藥政發［2014］14号)要求，現就低價藥品清單及有(yǒu)關價格管理(lǐ)問題通知如下：
一、改進低價藥品價格管理(lǐ)方式。對現行政府指導價範圍内日均費用(yòng)較低的藥品（低價藥品），取消政府制定的最高零售價格，在日均費用(yòng)标準内，由生産(chǎn)經營者根據藥品生産(chǎn)成本和市場供求及競争狀況制定具(jù)體(tǐ)購(gòu)銷價格。
二、确定低價藥品日均費用(yòng)标準。我委綜合考慮藥品生産(chǎn)成本、市場供求狀況和社會承受能(néng)力等因素确定低價藥品日均費用(yòng)标準。日均費用(yòng)根據現行政府制定的最高零售價格（政府未制定最高零售價格的，按全國(guó)平均中(zhōng)标零售價格計算）和按藥品說明書測算的平均日用(yòng)量計算。現階段低價藥品日均費用(yòng)标準為(wèi)：西藥不超過3元，中(zhōng)成藥不超過5元。我委公(gōng)布低價藥品清單後，各省（區(qū)、市）價格主管部門應在2014年7月1日前向社會公(gōng)布本級定價範圍内的低價藥品清單。
三、建立低價藥品清單進入和退出機制。實行政府指導價的藥品，因價格或用(yòng)法、用(yòng)量發生變化導緻日均費用(yòng)符合低價藥品标準的，價格主管部門要及時将其納入低價藥品清單；屬于我委定價範圍内的藥品，在我委調整清單前，可(kě)由各省（區(qū)、市）價格主管部門先行調整。對因成本上漲或用(yòng)法、用(yòng)量發生變化導緻日均費用(yòng)需突破低價藥品标準的，要及時退出低價藥品清單，由價格主管部門按權限重新(xīn)制定最高零售價格；其中(zhōng)，屬于我委定價的藥品，在我委重新(xīn)定價前，暫由各省（區(qū)、市）價格主管部門制定臨時零售價格。
四、加強市場價格行為(wèi)監管。對列入低價藥品清單的藥品，生産(chǎn)經營者應當遵循公(gōng)平、合法和誠實信用(yòng)的原則合理(lǐ)确定價格。各地價格主管部門要做好低價藥品生産(chǎn)成本及實際購(gòu)銷價格的監測工(gōng)作(zuò)，對獨家生産(chǎn)或具(jù)有(yǒu)一定壟斷性的藥品要重點監測。對價格變動頻繁或變動幅度較大的，價格主管部門要加強調研，必要時應開展專項調查；對不合理(lǐ)的提價行為(wèi)，要依法重點監管，并向有(yǒu)關部門通報情況；對價格違法違規行為(wèi)，要依法嚴肅查處。
五、加強政策聯動。加強價格、采購(gòu)和報銷政策的有(yǒu)機銜接。各地價格主管部門要積極配合有(yǒu)關部門完善低價藥品采購(gòu)辦(bàn)法，推進醫(yī)保付費方式改革，調動醫(yī)療機構、醫(yī)生和患者合理(lǐ)優先使用(yòng)低價藥品的積極性，促進用(yòng)藥結構優化，科(kē)學(xué)合理(lǐ)用(yòng)藥，減輕患者總體(tǐ)醫(yī)藥費用(yòng)負擔。
改進低價藥品價格管理(lǐ)是完善藥品價格形成機制的重要内容，也是适應低價藥品生産(chǎn)成本和市場供求變化，充分(fēn)發揮市場機制作(zuò)用(yòng)，滿足臨床用(yòng)藥基本需求的重要舉措。各地要高度重視，密切關注市場變化，發現問題，及時報告，并采取妥善措施确保改革平穩實施，取得實效。我委将建立定期評估機制，根據評估情況适時進行調整完善。
上述規定自本通知發布之日起執行。我委之前發布的有(yǒu)關藥品價格管理(lǐ)規定與本通知不符的，以本通知為(wèi)準。
2014年4月26日
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