第一章 總則
第一條 為(wèi)引導科(kē)技(jì )企業孵化器（以下簡稱孵化器）高質(zhì)量發展，提升管理(lǐ)水平與專業孵化能(néng)力，營造良好的創新(xīn)創業生态環境，加快推動我市科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)微企業快速成長(cháng)，依據《科(kē)技(jì )企業孵化器管理(lǐ)辦(bàn)法》（國(guó)科(kē)發區(qū)〔2018〕300号）、《吉林省科(kē)技(jì )企業孵化器和衆創空間認定管理(lǐ)辦(bàn)法》（吉科(kē)發人才〔2019〕220 号），結合我市實際，制定本辦(bàn)法。
第二條 孵化器是以促進科(kē)技(jì )成果轉化、培養高新(xīn)技(jì )術企業和企業家精(jīng)神為(wèi)宗旨的科(kē)技(jì )創業服務(wù)載體(tǐ)，是我市創新(xīn)體(tǐ)系的重要組成部分(fēn)、創新(xīn)創業人才的培養基地、大衆創新(xīn)創業的支撐平台。
第三條 孵化器應圍繞科(kē)技(jì )企業的成長(cháng)需求，集聚各類要素資源，通過提供創業場地、共享設施、技(jì )術服務(wù)、咨詢服務(wù)、投資融資、創業輔導、資源對接、政策服務(wù)、國(guó)際合作(zuò)等全方位服務(wù)，降低創業成本，提高創業存活率，以創業帶動就業，激發全社會創新(xīn)創業活力。
第四條 孵化器的建設目标是貫徹創新(xīn)驅動發展戰略，構建完善的創業孵化服務(wù)體(tǐ)系，不斷提高服務(wù)能(néng)力和孵化成效，形成主體(tǐ)多(duō)元、類型多(duō)樣、業态豐富的發展格局，持續孵化新(xīn)企業、催生新(xīn)産(chǎn)業、形成新(xīn)業态，推動創新(xīn)與創業結合、線(xiàn)上與線(xiàn)下結合、投資與孵化結合，培育經濟發展新(xīn)動能(néng)，促進實體(tǐ)經濟轉型升級，為(wèi)建設現代化經濟體(tǐ)系提供支撐。
第五條 孵化器應圍繞新(xīn)興技(jì )術領域及長(cháng)春市支柱産(chǎn)業、優勢産(chǎn)業和新(xīn)興産(chǎn)業發展需求，整合社會資源，加強與高校、科(kē)研院所、風險投資及中(zhōng)介服務(wù)等機構的合作(zuò)，搭建各類服務(wù)平台，提升整體(tǐ)服務(wù)水平。
第六條 市科(kē)學(xué)技(jì )術局負責本辦(bàn)法的組織與實施，對全市孵化器進行宏觀管理(lǐ)、認定（市級）和業務(wù)指導。
第二章 認定條件
第七條 孵化器采取“先建設，後認定”的工(gōng)作(zuò)機制，由運營單位自主建設、自主管理(lǐ)，建設完成并達到認定條件後，向市科(kē)學(xué)技(jì )術局申請認定。孵化器的認定，原則上每年組織一次。
第八條 認定市級孵化器應具(jù)備以下條件：
1.在長(cháng)春市内注冊成立，具(jù)有(yǒu)獨立法人資格，發展方向明确，具(jù)備完善的運營管理(lǐ)體(tǐ)系和孵化服務(wù)機制，并且正常運營 1 年以上的事業單位或企業;
2.孵化場地集中(zhōng)，可(kě)自主支配的孵化場地面積原則上不低于 3000 平方米，其中(zhōng)在孵企業使用(yòng)面積（含公(gōng)共服務(wù)面積）占 60%以上;
3.服務(wù)設施齊備，能(néng)夠為(wèi)在孵企業提供經營場地和共享設施，具(jù)備為(wèi)在孵企業提供創業咨詢輔導以及政策、法律、投融資、人力資源和市場推廣等方面的服務(wù)能(néng)力；
4.機構設置合理(lǐ)，各項管理(lǐ)制度齊備，能(néng)夠按要求組織上報孵化器及在孵企業的統計數據，且統計數據真實、齊全；
5.配備自有(yǒu)種子資金或合作(zuò)的孵化資金規模應不低于200 萬元人民(mín)币;
6.擁有(yǒu)職業化的服務(wù)隊伍，專業孵化服務(wù)人員（指具(jù)有(yǒu)創業、投融資、企業管理(lǐ)等經驗或經過創業服務(wù)相關培訓的孵化器專職工(gōng)作(zuò)人員）占機構總人數30%以上。配備創業導師（指接受科(kē)技(jì )管理(lǐ)部門、行業協會或孵化器聘任，能(néng)對創業企業、創業者提供專業性、實踐性輔導服務(wù)的企業家、投資專家、管理(lǐ)咨詢專家）；
7.在孵企業中(zhōng)至少有(yǒu) 2 家企業已申請專利或擁有(yǒu)有(yǒu)效知識産(chǎn)權;
8.在孵企業一般不少于 15 家；
9.累計畢業企業在 3 家以上，或1 家以上國(guó)家級高新(xīn)技(jì )術企業或上市企業;
10.在孵企業主要從事新(xīn)技(jì )術、新(xīn)産(chǎn)品的研發、生産(chǎn)和服務(wù)，應滿足科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)企業相關要求。
第九條 在同一産(chǎn)業領域從事研發、生産(chǎn)的企業占在孵企業總數的 50%以上，且提供細分(fēn)産(chǎn)業的精(jīng)準孵化服務(wù)，擁有(yǒu)可(kě)自主支配的公(gōng)共服務(wù)平台，能(néng)夠提供研究開發、檢驗檢測、小(xiǎo)試中(zhōng)試等專業技(jì )術服務(wù)的可(kě)按專業型孵化器進行認定管理(lǐ)。專業型孵化器内在孵企業應不少于10 家，可(kě)自主支配的孵化場地面積原則上不低于1500 平方米，要配備一定數量的高級專業技(jì )術人才。
第十條 本辦(bàn)法中(zhōng)孵化器在孵企業是指具(jù)備以下條件的被孵化企業：
1.主要從事新(xīn)技(jì )術、新(xīn)産(chǎn)品的研發、生産(chǎn)和服務(wù)，應滿足科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)企業相關要求；2.企業注冊地和主要研發、辦(bàn)公(gōng)場所須在本孵化器場地内，入駐時成立時間原則上不超過24 個月；3.孵化時限原則上不超過48 個月。技(jì )術領域為(wèi)生物(wù)醫(yī)藥、集成電(diàn)路設計、現代農業等特殊領域的創業企業，孵化時限一般不超過 60 個月。特殊情況下孵化時限可(kě)适當延長(cháng)。
第十一條 企業從孵化器中(zhōng)畢業至少符合以下條件中(zhōng)的一項：
1.被國(guó)家認定為(wèi)高新(xīn)技(jì )術企業或成為(wèi)上市企業；2.累計獲得天使投資或風險投資超過200 萬元；3.有(yǒu)自主知識産(chǎn)權，連續2 年營業收入累計超過500萬元；
4.被同行業集團公(gōng)司兼并或收購(gòu)。
第三章 申報
第十二條 申報認定市級孵化器，應遵照下列程序：1.申報。符合市級孵化器條件的企、事業單位，均可(kě)按照市科(kē)學(xué)技(jì )術局當年發布的計劃指南要求，在規定時間内自行在長(cháng)春科(kē)創一網通雲服務(wù)平台填寫申報信息、上傳申報材料，提供的申報信息與材料要真實、可(kě)靠，并向單位注冊地的縣（市）區(qū)、開發區(qū)科(kē)技(jì )管理(lǐ)部門提出推薦申請。2.推薦。縣（市）區(qū)、開發區(qū)科(kē)技(jì )管理(lǐ)部門對申報單位的申報材料進行真實性審查，審查合格後在長(cháng)春科(kē)創一網通雲服務(wù)平台上進行推薦提交，同時出具(jù)推薦文(wén)件報市科(kē)學(xué)技(jì )術局。
3.評審。由市科(kē)學(xué)技(jì )術局組織專家依據認定條件，采取網上審閱申報材料和聽取申報單位答(dá)辯相結合的形式，在長(cháng)春科(kē)創一網通雲服務(wù)平台上進行評分(fēn)。4.認定。根據專家評分(fēn)結果，按照分(fēn)數由高到低原則，由市科(kē)學(xué)技(jì )術局黨組确定市級孵化器認定名(míng)單，并發文(wén)向社會公(gōng)布認定結果。
第四章 扶持
第十三條 對新(xīn)認定的市級孵化器，采取後補助的形式給予一次性資金扶持；對上一年度運營狀态良好、服務(wù)能(néng)力
突出、孵化成效顯著并具(jù)備可(kě)持續發展前景的市級及以上孵化器，經專家評審後，采取後補助的形式給予運營成效補助支持。
第五章 管理(lǐ)
第十四條 孵化器發生名(míng)稱變更或運營主體(tǐ)、面積範圍、場地位置等認定條件發生變化的，需在三個月内向所在地科(kē)技(jì )管理(lǐ)部門報告。經所在地科(kē)技(jì )管理(lǐ)部門審核并實地核查後，符合本辦(bàn)法要求的，向市科(kē)學(xué)技(jì )術局提出變更申請；不符合本辦(bàn)法要求的，向市科(kē)學(xué)技(jì )術局提出取消資格建議。第十五條 市級孵化器日常監管幫扶工(gōng)作(zuò)由各縣（市）區(qū)、開發區(qū)科(kē)技(jì )管理(lǐ)部門負責，每年分(fēn)别向市科(kē)學(xué)技(jì )術局上報情況。
第六章附則第十六條 本辦(bàn)法由市科(kē)學(xué)技(jì )術局負責解釋。第十七條 本辦(bàn)法有(yǒu)效期2 年，自頒布之日起施行。
