（2018年7月5日）
為(wèi)認真貫徹落實《中(zhōng)共中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院關于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》（中(zhōng)發〔2017〕24号），提升供給體(tǐ)系質(zhì)量，增強經濟質(zhì)量優勢，加快質(zhì)量強省建設，現就開展質(zhì)量提升行動提出如下實施意見。
一、總體(tǐ)要求
（一）指導思想。以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的十九大精(jīng)神，牢固樹立和貫徹落實新(xīn)發展理(lǐ)念，緊緊圍繞統籌推進“五位一體(tǐ)”總體(tǐ)布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢牢把握高質(zhì)量發展要求，深入實施品牌戰略，把提高供給體(tǐ)系質(zhì)量作(zuò)為(wèi)主攻方向，以提高發展質(zhì)量和效益為(wèi)中(zhōng)心，全面開展質(zhì)量提升行動，加強全面質(zhì)量監管，全面提升質(zhì)量水平，推動我省經濟向着更高質(zhì)量、更有(yǒu)效率、更加公(gōng)平、更可(kě)持續方向邁進，不斷提升吉林老工(gōng)業基地發展活力、内生動力和整體(tǐ)競争力，努力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結構更優、優勢充分(fēn)釋放的振興發展新(xīn)路。
（二）基本原則。堅持以質(zhì)量第一、效益優先為(wèi)價值導向。牢固樹立質(zhì)量第一的強烈意識，堅持優質(zhì)發展、以質(zhì)取勝，真正形成各級黨委和政府重視質(zhì)量、企業追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關心質(zhì)量的良好氛圍。堅持以滿足人民(mín)群衆日益增長(cháng)的質(zhì)量需求為(wèi)根本目的。認真貫徹以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心的發展思想，持續提高産(chǎn)品、工(gōng)程、服務(wù)的質(zhì)量水平，促進質(zhì)量發展成果全民(mín)共享，增強人民(mín)群衆的質(zhì)量獲得感。堅持以企業為(wèi)質(zhì)量提升主體(tǐ)。推廣應用(yòng)先進質(zhì)量管理(lǐ)方法，弘揚企業家精(jīng)神和工(gōng)匠精(jīng)神，提高全員全過程全方位質(zhì)量控制水平，打造質(zhì)量标杆企業，提高企業質(zhì)量管理(lǐ)水平和核心競争力。堅持以品牌領軍為(wèi)主攻方向。實施品牌發展戰略，完善品牌培育機制，大力發展吉林省名(míng)牌産(chǎn)品，做大做強具(jù)有(yǒu)我省特色的地理(lǐ)标志(zhì)産(chǎn)品，形成以品牌發展增創質(zhì)量優勢的長(cháng)效機制和良好環境，全力打響“吉林品牌”。堅持以改革創新(xīn)為(wèi)根本途徑。深入實施創新(xīn)驅動發展戰略，引導推動創新(xīn)要素向供給端聚集，以新(xīn)技(jì )術新(xīn)業态改造提升産(chǎn)業質(zhì)量和發展水平，用(yòng)先進标準引領産(chǎn)品、工(gōng)程和服務(wù)質(zhì)量提升。
（三）主要目标。到2020年，全省供給質(zhì)量明顯改善，質(zhì)量總體(tǐ)水平顯著提升，重點消費品質(zhì)量監督抽查合格率穩定在90%以上；制造業産(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率穩定在92%以上；主要農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全例行監測合格率達到97%以上；食品安(ān)全抽檢合格率達到94%以上；在産(chǎn)流通基本藥物(wù)全品種抽檢覆蓋率達到100%；重點領域服務(wù)業質(zhì)量顧客滿意度達到85%以上，骨幹服務(wù)企業和重點服務(wù)項目的服務(wù)質(zhì)量達到國(guó)内先進水平；竣工(gōng)交付使用(yòng)的工(gōng)程質(zhì)量均達到國(guó)家标準或規範要求，大中(zhōng)型工(gōng)程一次驗收合格率達到100%，質(zhì)量突出問題有(yǒu)效解決，質(zhì)量基礎支撐能(néng)力切實增強，質(zhì)量意識深入人心，推動吉林加快邁入高質(zhì)量發展階段，更好滿足人民(mín)日益增長(cháng)的美好生活需要。
二、重點任務(wù)
（一）開展制造業質(zhì)量提升行動。發展智能(néng)制造，推行綠色制造，提高關鍵領域核心競争力。聚焦節能(néng)與新(xīn)能(néng)源汽車(chē)、先進軌道交通裝(zhuāng)備、生物(wù)醫(yī)藥及高性能(néng)醫(yī)療器械、衛星及通用(yòng)航空、精(jīng)密儀器與裝(zhuāng)備、新(xīn)一代信息技(jì )術、新(xīn)材料等制造業新(xīn)興産(chǎn)業，開展一批關鍵共性技(jì )術質(zhì)量攻關，掌握一批關鍵核心和共性技(jì )術，形成一批具(jù)有(yǒu)自主知識産(chǎn)權的産(chǎn)品和自主品牌。在部分(fēn)重點領域參與全球競争和合作(zuò)，全面提升中(zhōng)國(guó)标準動車(chē)組、吉林一号衛星等吉林制造的質(zhì)量國(guó)際競争力。實施工(gōng)業強基工(gōng)程，提高核心基礎零部件和原材料供給水平，在智能(néng)制造裝(zhuāng)備、航空航天裝(zhuāng)備等重點領域的關鍵基礎材料、核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工(gōng)藝和産(chǎn)業技(jì )術基礎方面，組織實施一批重大科(kē)技(jì )攻關、成果轉化和示範應用(yòng)項目，部分(fēn)達到國(guó)際先進水平。加快新(xīn)材料研發創新(xīn)，提高高性能(néng)纖維及複合材料、功能(néng)性高分(fēn)子材料、高端金屬結構材料、新(xīn)型無機非金屬材料等高端材料産(chǎn)品質(zhì)量穩定性、可(kě)靠性、一緻性，形成高性能(néng)、功能(néng)化、差别化的先進基礎材料供給能(néng)力。加快冶金、建材、輕紡等傳統産(chǎn)業向新(xīn)材料領域延伸産(chǎn)業鏈。加強碳纖維、生物(wù)基聚乳酸、生物(wù)基乙二醇等新(xīn)材料布局，逐步進入全球制造業采購(gòu)體(tǐ)系。開展綠色礦山(shān)和綠色礦業發展示範區(qū)建設，提高煤炭洗選加工(gōng)比例，提升油品供給質(zhì)量。（牽頭部門：省工(gōng)信廳；責任部門：省發改委、省科(kē)技(jì )廳、省國(guó)土廳、省商(shāng)務(wù)廳、省質(zhì)監局、吉林煤監局）
（二）開展服務(wù)業質(zhì)量提升行動。推進傳統消費性服務(wù)業轉型升級，改造提升傳統商(shāng)貿、餐飲服務(wù)業，鼓勵利用(yòng)網絡平台、APP、電(diàn)商(shāng)平台等開展線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)，積極培育特色餐飲品牌，壯大“老字号”企業。提高生活性服務(wù)業品質(zhì)，完善以居家為(wèi)基礎、社區(qū)為(wèi)依托、機構為(wèi)補充、醫(yī)養相結合的多(duō)層次、智能(néng)化養老服務(wù)體(tǐ)系，鼓勵家政企業創建服務(wù)品牌。實施旅遊服務(wù)質(zhì)量提升計劃，支持創建國(guó)家各類旅遊示範區(qū)，推廣實施優質(zhì)服務(wù)承諾标識和管理(lǐ)制度，強化優質(zhì)旅遊供給，建設高品質(zhì)景區(qū)及配套設施，打響吉林“冰雪(xuě)遊、避暑遊、邊境遊、鄉村遊”旅遊品牌。以社會主義核心價值觀為(wèi)引領，着力提升文(wén)化産(chǎn)業質(zhì)量和核心競争力，支持創作(zuò)吉劇、二人轉等突出文(wén)化傳承的高質(zhì)量作(zuò)品，打造吉林歌舞、吉林影視劇、吉林紀錄片、吉林期刊、吉版圖書、特色民(mín)間工(gōng)藝品等優勢文(wén)化品牌。推進生産(chǎn)性服務(wù)業體(tǐ)系建設，加快鐵路、公(gōng)路、水路、民(mín)航等多(duō)式聯運發展，提高運輸安(ān)全保障和服務(wù)質(zhì)量；加強物(wù)流标準化建設，提高物(wù)流全鏈條服務(wù)質(zhì)量，培育農産(chǎn)品冷鏈流通标準化示範企業；鼓勵傳統汽車(chē)流通企業轉型升級，引導其線(xiàn)上線(xiàn)下融合發展；加快農産(chǎn)品市場體(tǐ)系建設；加大技(jì )術研發、工(gōng)業設計、計量測試、檢驗檢測、認證認可(kě)、信息服務(wù)、金融等現代服務(wù)業的培育力度，提升标準化程度和服務(wù)質(zhì)量；加強法律服務(wù)體(tǐ)系建設，提高律師、公(gōng)證、法律援助、司法鑒定、基層法律服務(wù)等民(mín)生領域法律服務(wù)水平；提升東北亞博覽會、汽博會、農博會等會展品牌。（責任部門：省發改委、省工(gōng)信廳、省民(mín)政廳、省司法廳、省交通廳、省農委、省商(shāng)務(wù)廳、省文(wén)化廳、省衛計委、省旅發委、省工(gōng)商(shāng)局、省質(zhì)監局、省新(xīn)聞出版廣電(diàn)局、省金融辦(bàn)，各部門按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（三）開展農産(chǎn)品質(zhì)量提升行動。深入實施鄉村振興戰略，堅持質(zhì)量興農、綠色興農、品牌強農，加快推進率先實現農業現代化。着力構建現代農業産(chǎn)業體(tǐ)系、生産(chǎn)體(tǐ)系和經營體(tǐ)系，加強農業标準化建設，确保農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全全程控制，全面推進農村土地整治和高标準農田建設，健全農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全标準體(tǐ)系，推廣标準化生産(chǎn)，鼓勵和引導龍頭企業、農民(mín)專業合作(zuò)社、科(kē)技(jì )示範戶和家庭農場實行标準化生産(chǎn)，逐步帶動小(xiǎo)農戶提升标準化生産(chǎn)能(néng)力，支持“三品一标”認證和安(ān)全優質(zhì)農産(chǎn)品生産(chǎn)基地建設，健全農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全監管體(tǐ)制，加強農業投入品和農産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全追溯體(tǐ)系及誠信體(tǐ)系建設，提升質(zhì)量檢測手段。統籌兼顧培育新(xīn)型農業經營主體(tǐ)和扶持小(xiǎo)農戶，積極培育和規範建設家庭農場、農民(mín)專業合作(zuò)社、農業産(chǎn)業化龍頭企業等新(xīn)型農業經營主體(tǐ)，實施産(chǎn)業興村強鄉行動，促進扶持一村一品、一鄉一業發展。着力做大做強“吉字号”農産(chǎn)品品牌，以“吉字号”公(gōng)用(yòng)背書品牌為(wèi)引領，帶動區(qū)域公(gōng)用(yòng)（共）品牌、企業品牌和産(chǎn)品品牌跟進，以吉林大米、吉林玉米、吉林大豆等優勢農産(chǎn)品和人參、雜糧雜豆、食用(yòng)菌和中(zhōng)藥材等特色農産(chǎn)品為(wèi)品牌培育重點，完善“吉字号”安(ān)全優質(zhì)特色生态農産(chǎn)品品牌體(tǐ)系，提升品牌産(chǎn)品附加值，創新(xīn)辦(bàn)好長(cháng)春農博會，組織企業積極參加各類展洽會、推介會和專業采購(gòu)會等活動，開展品牌農産(chǎn)品宣傳推介。（牽頭部門：省農委；責任部門：省水利廳、省林業廳、省工(gōng)商(shāng)局、省質(zhì)監局、省糧食局、省畜牧業局）
（四）開展消費品質(zhì)量提升行動。圍繞重點行業、重點産(chǎn)品持續開展對标提升行動，支持企業瞄準國(guó)内外先進标準和标杆企業質(zhì)量指标實施技(jì )術改造，提升市場競争力。适應和引領消費升級趨勢，支持企業在産(chǎn)品開發、創意設計、用(yòng)戶體(tǐ)驗、市場營銷及産(chǎn)品智能(néng)化等方面加強創新(xīn)，豐富和細化消費品品種，滿足多(duō)樣化消費新(xīn)需求。加快遙感衛星信息數據消費品、光電(diàn)指紋鎖、桌面雲終端家庭應用(yòng)産(chǎn)品等智能(néng)、健康消費品發展。提高實木(mù)複合地闆、實木(mù)家具(jù)、木(mù)結構建築、矽藻土塗料、新(xīn)型農用(yòng)地膜、生物(wù)質(zhì)可(kě)降解塑料制品、環保生态皮革産(chǎn)品等輕工(gōng)産(chǎn)品和以高性能(néng)、生物(wù)基等新(xīn)型纖維為(wèi)主的紡織産(chǎn)品的高質(zhì)量産(chǎn)業化供給。推動具(jù)有(yǒu)吉林地域特色的“老字号”商(shāng)品和滿族剪紙、滿族刺繡、東豐農民(mín)畫、吉林根雕、松花(huā)石硯、長(cháng)白石（玉）雕刻等具(jù)有(yǒu)民(mín)族特色和地域特點的工(gōng)美産(chǎn)品及黃金飾品走品牌化發展道路。提升精(jīng)細日用(yòng)化學(xué)品、嬰幼兒用(yòng)品及醫(yī)院、學(xué)校、賓館、老人和失能(néng)群體(tǐ)用(yòng)品等産(chǎn)品供給質(zhì)量。全面開展内外銷産(chǎn)品“同線(xiàn)同标同質(zhì)”工(gōng)程，發揮出口企業優質(zhì)産(chǎn)品引領作(zuò)用(yòng)，滿足國(guó)内中(zhōng)高端消費需求。提高消費品生産(chǎn)和流通領域質(zhì)量監督抽查頻次，強化監督抽查不合格企業後處理(lǐ)工(gōng)作(zuò)力度，加大消費品執法打假及缺陷消費品召回監管力度，嚴厲打擊消費品制假售假行為(wèi)。（牽頭部門：省質(zhì)監局；責任部門：省發改委、省科(kē)技(jì )廳、省工(gōng)信廳、省商(shāng)務(wù)廳、省工(gōng)商(shāng)局、省食藥監局）
（五）開展食品藥品質(zhì)量提升行動。健全完善食品藥品安(ān)全監管體(tǐ)系，增強統一性、專業性、權威性，為(wèi)食品藥品安(ān)全提供組織和制度保障。推進糧油加工(gōng)、肉類加工(gōng)及方便食品、速凍食品、調味品制造等産(chǎn)業标準化生産(chǎn)，提升傳統主食産(chǎn)業工(gōng)業化、标準化程度。引導食品生産(chǎn)企業建立和實施危害分(fēn)析與關鍵控制點（HACCP）等先進管理(lǐ)體(tǐ)系。加快完善農牧複合供給體(tǐ)系，構建從農田到餐桌的食品供應鏈安(ān)全保障新(xīn)模式。指導督促嬰幼兒配方乳粉、食用(yòng)植物(wù)油、白酒等重點食品生産(chǎn)企業建立質(zhì)量安(ān)全追溯體(tǐ)系。開展食品生産(chǎn)集聚區(qū)整治提升行動，進一步提高質(zhì)量安(ān)全保證能(néng)力和水平。全面整治提升食品集中(zhōng)交易市場，改善市場食品安(ān)全環境，指導督促企業建立食品安(ān)全追溯體(tǐ)系，落實市場開辦(bàn)者及入場經營者食品安(ān)全主體(tǐ)責任，規範場内食品經營行為(wèi)。深入實施餐飲服務(wù)食品安(ān)全量化分(fēn)級管理(lǐ)，提升量化分(fēn)級管理(lǐ)覆蓋面，推進餐飲服務(wù)公(gōng)示，公(gōng)開加工(gōng)制作(zuò)過程，提升餐飲質(zhì)量安(ān)全。推進仿制藥質(zhì)量和療效一緻性評價，實施藥品标準提高行動計劃，全面實施藥品、醫(yī)療器械生産(chǎn)質(zhì)量管理(lǐ)規範，開展藥品不良反應與醫(yī)療器械不良事件監測與評價，提升監測預警水平和風險控制能(néng)力。（牽頭部門：省食藥監局；責任部門：省工(gōng)信廳、省農委、省衛計委、省畜牧業局）
（六）開展中(zhōng)小(xiǎo)企業質(zhì)量提升行動。開展中(zhōng)小(xiǎo)企業質(zhì)量狀況調研，實施中(zhōng)小(xiǎo)企業精(jīng)準質(zhì)量提升幫扶措施，提供中(zhōng)小(xiǎo)企業質(zhì)量、計量、标準、認證、技(jì )術性貿易措施、品牌建設等方面的公(gōng)益培訓，引導中(zhōng)小(xiǎo)企業深入應用(yòng)六西格瑪、精(jīng)益生産(chǎn)、卓越績效模式等先進質(zhì)量管理(lǐ)理(lǐ)念和方法，建立完善質(zhì)量管理(lǐ)體(tǐ)系。建立重點中(zhōng)小(xiǎo)企業服務(wù)檔案，分(fēn)類提供有(yǒu)針對性的支持措施和服務(wù)項目，為(wèi)中(zhōng)小(xiǎo)企業開辟檢驗檢測綠色通道，提供“一站式”質(zhì)量技(jì )術基礎服務(wù)。鼓勵中(zhōng)小(xiǎo)企業積極申報各級政府質(zhì)量獎，樹立一批中(zhōng)小(xiǎo)企業質(zhì)量标杆，發揮質(zhì)量标杆企業的引領帶動作(zuò)用(yòng)，打造一批質(zhì)量競争力強、創新(xīn)能(néng)力強的“科(kē)技(jì )小(xiǎo)巨人企業”和“隐形冠軍企業”。圍繞重點産(chǎn)業園區(qū)打造知名(míng)品牌示範區(qū)，形成一個産(chǎn)業聚集、配套協作(zuò)、相互依存的品牌組織網絡，呈現出龍頭品牌蓬勃發展，中(zhōng)小(xiǎo)企業配套品牌快速崛起的良好态勢。樹立衆創空間，在大學(xué)生創業園、科(kē)技(jì )企業孵化器和企業孵化基地打造優質(zhì)服務(wù)樣闆，提升中(zhōng)小(xiǎo)企業孵化能(néng)力。（牽頭部門：省質(zhì)監局；責任部門：省科(kē)技(jì )廳、省工(gōng)信廳、省工(gōng)商(shāng)局）
（七）開展工(gōng)程建設質(zhì)量提升行動。強化工(gōng)程質(zhì)量管理(lǐ)。加快建築業改革步伐，全面落實工(gōng)程參建各方主體(tǐ)質(zhì)量安(ān)全責任，強化建設單位的首要責任和勘察、設計、施工(gōng)、監理(lǐ)單位及檢測機構的主體(tǐ)責任以及項目負責人的質(zhì)量安(ān)全責任。落實工(gōng)程質(zhì)量終身責任制，嚴格執行工(gōng)程質(zhì)量終身責任承諾、永久性标牌和質(zhì)量信息檔案制度。推進施工(gōng)現場标準化管理(lǐ)，推行建設工(gōng)程質(zhì)量管理(lǐ)标準化工(gōng)作(zuò)模式，強化質(zhì)量行為(wèi)和工(gōng)程實體(tǐ)質(zhì)量标準化管理(lǐ)。整頓規範工(gōng)程質(zhì)量監測市場，加強檢測過程和檢測行為(wèi)監管，嚴厲打擊出具(jù)虛假報告等行為(wèi)。健全工(gōng)程質(zhì)量監督管理(lǐ)機制，充分(fēn)發揮質(zhì)量監督機構作(zuò)用(yòng)，強化工(gōng)程建設全過程質(zhì)量監管。鼓勵和支持工(gōng)程建設技(jì )術創新(xīn)，推廣應用(yòng)先進技(jì )術和工(gōng)法。開展縣城建設工(gōng)程質(zhì)量提升行動，加快補齊縣城工(gōng)程質(zhì)量短闆。加強農村工(gōng)匠技(jì )能(néng)培訓，着力提升農村建房質(zhì)量，确保農村危房改造工(gōng)作(zuò)管理(lǐ)規範和改造效果。深入開展工(gōng)程創優治劣活動，加強住宅工(gōng)程常見質(zhì)量問題專項治理(lǐ)，開展優秀勘察設計獎評選活動，引導企業創建結構優質(zhì)工(gōng)程和精(jīng)品工(gōng)程。确保重大工(gōng)程建設質(zhì)量和運行管理(lǐ)質(zhì)量，建設百年工(gōng)程。高質(zhì)量建設和改造城鄉道路交通設施、供熱供水設施、排水與污水處理(lǐ)設施。加快海綿城市建設和地下綜合管廊建設。實施“建築能(néng)效提升工(gōng)程”。發展建築節能(néng)新(xīn)技(jì )術，積極推廣綠色建材。大力推進裝(zhuāng)配式建築發展，提高建築裝(zhuāng)修部品部件的質(zhì)量和安(ān)全性能(néng)。推動綠色建築與裝(zhuāng)配式建築的高度融合，帶動建築行業轉型升級，全面提升建築品質(zhì)。（牽頭部門：省住建廳；責任部門：省交通廳、省水利廳）
（八）開展進出口商(shāng)品質(zhì)量提升行動。加快對外貿易優化升級。加強與“一帶一路”沿線(xiàn)、“東北亞”國(guó)家和地區(qū)、主要貿易國(guó)家和地區(qū)的質(zhì)量國(guó)際合作(zuò)。培育以技(jì )術、标準、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為(wèi)核心的外貿競争新(xīn)優勢。支持軌道客車(chē)、自主品牌汽
車(chē)、換熱器、風電(diàn)設備等優勢技(jì )術裝(zhuāng)備開拓國(guó)際市場。鼓勵肉制品、蔬菜、水果等優質(zhì)農産(chǎn)品出口。支持企業按照國(guó)際标準組織生産(chǎn)和質(zhì)量檢驗、開展國(guó)際标準認證、申請商(shāng)标國(guó)際注冊，加快建設一批國(guó)家級和省級“出口商(shāng)品質(zhì)量安(ān)全示範區(qū)”。鼓勵出口産(chǎn)品打造世界名(míng)牌，支持企業建立境外售後維修服務(wù)中(zhōng)心、備件生産(chǎn)基地等售後服務(wù)保障支撐體(tǐ)系。鼓勵高技(jì )術含量和高附加值項目維修、咨詢、檢驗檢測等服務(wù)出口，促進服務(wù)貿易與貨物(wù)貿易緊密結合、聯動發展。繼續深化口岸核心能(néng)力建設。全力推進口岸動植檢規範化建設。完善進出口商(shāng)品質(zhì)量安(ān)全風險預警和快速反應監管體(tǐ)系，切實維護消費者權益和國(guó)門安(ān)全。（牽頭部門：省商(shāng)務(wù)廳；責任部門：省工(gōng)商(shāng)局、省質(zhì)監局、長(cháng)春海關）
（九）開展公(gōng)共服務(wù)質(zhì)量提升行動。堅持以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心的發展理(lǐ)念，提升優質(zhì)公(gōng)共服務(wù)供給質(zhì)量。着力促進義務(wù)教育優質(zhì)均衡發展，擴大普惠性學(xué)前教育和優質(zhì)職業教育供給，支持和規範社會力量興辦(bàn)教育。健全覆蓋城鄉的公(gōng)共就業創業服務(wù)體(tǐ)系，加強職業技(jì )能(néng)培訓，推動實現比較充分(fēn)和更高質(zhì)量就業。進一步提高社會救助、社會福利、優撫安(ān)置以及供水、供電(diàn)、供氣、供熱等服務(wù)質(zhì)量和安(ān)全保障水平，創新(xīn)人民(mín)群衆滿意的服務(wù)供給。建立行政審批實施、監督和評價标準體(tǐ)系，推進“隻跑一次”改革，創建一批示範窗口。推廣“互聯網+政務(wù)服務(wù)”，加快推進行政審批标準化建設，提升行政審批效能(néng)。持續開展“降費減負”專項行動，清理(lǐ)規範政府性基金和行政事業性收費，加強對涉企經營服務(wù)性收費的監管。全面落實減稅政策，優化納稅服務(wù)，釋放減稅效應。持續推進簡政放權，完善清單管理(lǐ)制度，優化投資審批流程。深化相對集中(zhōng)行政許可(kě)權改革，開展綜合行政執法改革和證照分(fēn)離改革試點，大力開展“減證便民(mín)”專項行動。強化創新(xīn)、創業、創投、創客政策扶持，構建綜合創新(xīn)生态體(tǐ)系。（責任部門：省政府審改辦(bàn)、省發改委、省教育廳、省民(mín)政廳、省财政廳、省人社廳、省住建廳、省工(gōng)商(shāng)局、省政府法制辦(bàn)、省能(néng)源局、省物(wù)價局、省政府政務(wù)公(gōng)開協調辦(bàn)、國(guó)家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局，各部門按職責分(fēn)工(gōng)負責）
三、保障措施
（一）切實加強組織領導。建立“黨委領導、政府主導、部門聯合、企業主責、社會參與”的質(zhì)量工(gōng)作(zuò)格局，健全研究質(zhì)量強省戰略、分(fēn)析質(zhì)量發展形勢、制定質(zhì)量提升政策措施的工(gōng)作(zuò)機制，完善質(zhì)量強省戰略聯席會議制度，統籌質(zhì)量發展規劃、質(zhì)量強省建設、質(zhì)量提升行動、質(zhì)量品牌發展、質(zhì)量基礎建設。各級黨委、政府要将質(zhì)量工(gōng)作(zuò)擺到重要議事日程，完善質(zhì)量工(gōng)作(zuò)體(tǐ)制機制，配齊配強質(zhì)量工(gōng)作(zuò)機構和人員隊伍，明确質(zhì)量提升目标任務(wù)，持續開展質(zhì)量強市、質(zhì)量強縣示範活動。省直有(yǒu)關部門要根據職責分(fēn)工(gōng)，研究制定質(zhì)量發展具(jù)體(tǐ)政策措施，推動質(zhì)量水平全面提升。
（二）完善質(zhì)量發展政策。建立質(zhì)量發展經費多(duō)元籌集和保障機制，鼓勵和引導更多(duō)資金投向質(zhì)量攻關、質(zhì)量創新(xīn)、質(zhì)量治理(lǐ)、質(zhì)量基礎設施建設。探索建立優質(zhì)優價的政府采購(gòu)機制，将質(zhì)量、服務(wù)、安(ān)全等要求貫穿到采購(gòu)文(wén)件制定、評審活動、采購(gòu)合同簽訂全過程，推動政府部門帶頭購(gòu)買優質(zhì)産(chǎn)品和服務(wù)，對嚴重質(zhì)量違法失信企業和社會組織，依法限制其參加政府采購(gòu)活動。健全政府質(zhì)量獎勵制度，組織開展好質(zhì)量獎、标準創新(xīn)貢獻獎等質(zhì)量獎項的評選表彰，充分(fēn)發揮對名(míng)牌、地理(lǐ)标志(zhì)等品牌獎勵的政策導向作(zuò)用(yòng)，樹立質(zhì)量标杆，打造品牌樣闆；研究制定技(jì )術技(jì )能(néng)人才激勵辦(bàn)法，組織開展質(zhì)量技(jì )能(néng)比武競賽，弘揚工(gōng)匠精(jīng)神。加大産(chǎn)品質(zhì)量保險推廣力度，支持企業運用(yòng)保險手段促進産(chǎn)品質(zhì)量提升和新(xīn)産(chǎn)品推廣應用(yòng)。
（三）加強質(zhì)量基礎建設。加快标準體(tǐ)系建設，開展重點行業國(guó)内外标準比對，加快轉化先進适用(yòng)的國(guó)際标準，推動我省優勢、特色技(jì )術标準提升為(wèi)國(guó)家标準，鼓勵支持企業制定和實施先進标準，促進标準提檔升級。完善量值傳遞溯源體(tǐ)系，加強社會公(gōng)用(yòng)計量标準建設，引導企業建立健全計量檢測體(tǐ)系。加強質(zhì)量認證體(tǐ)系建設，完善強制性認證制度，鼓勵企業參與自願性認證，加快中(zhōng)小(xiǎo)企業質(zhì)量管理(lǐ)體(tǐ)系認證升級。加快國(guó)（省）檢中(zhōng)心和各類質(zhì)檢機構建設，推進檢驗檢測技(jì )術資源、信息資源、人才資源、設備設施向企業和社會共享開放，為(wèi)大衆創業、萬衆創新(xīn)提供優質(zhì)公(gōng)共服務(wù)。加強質(zhì)量基礎設施的統一建設、統一管理(lǐ)，保持省、市、縣三級質(zhì)量基礎設施的系統完整。
（四）強化質(zhì)量督查考核。建立全省質(zhì)量督查工(gōng)作(zuò)機制，形成省、市、縣三級質(zhì)量督查工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系，切實加大對各地各部門質(zhì)量工(gōng)作(zuò)的督導檢查。各級黨委、政府督查部門要自覺履行工(gōng)作(zuò)職責，把質(zhì)量督查納入年度工(gōng)作(zuò)計劃，開展督導檢查活動，及時向黨委、政府報告質(zhì)量工(gōng)作(zuò)開展情況，提出工(gōng)作(zuò)建議。強化政府質(zhì)量工(gōng)作(zuò)考核，研究探索符合創新(xīn)、協調、綠色、開放、共享發展理(lǐ)念和高質(zhì)量發展要求的質(zhì)量評價指标，并納入對市、縣政府和省直有(yǒu)關部門的年度績效考核，賦予一定權重，強化激勵約束，對成績突出的地方及部門予以表彰，對工(gōng)作(zuò)不力的嚴肅問責。健全質(zhì)量統計分(fēn)析制度，定期發布質(zhì)量狀況分(fēn)析報告。
（五）加強輿論宣傳引導。大力宣傳黨和國(guó)家質(zhì)量工(gōng)作(zuò)方針政策，充分(fēn)利用(yòng)各類媒體(tǐ)平台，深入報道我省推進質(zhì)量強省戰略工(gōng)作(zuò)的實踐成果、最新(xīn)進展和先進典型，挖掘吉林質(zhì)量内涵底蘊，講好吉林質(zhì)量故事，推介吉林質(zhì)量品牌，塑造吉林質(zhì)量形象，促進吉林質(zhì)量文(wén)化傳承；建立質(zhì)量社會實踐基地，加強質(zhì)量公(gōng)益宣傳，完善質(zhì)量誠信體(tǐ)系，健全質(zhì)量舉報獎勵制度，提高全社會質(zhì)量、誠信、責任意識；加強質(zhì)量教育培訓，增強建設質(zhì)量強省的思想自覺和行動自覺，努力營造政府重視質(zhì)量、企業追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、群衆關心質(zhì)量的良好生态和濃厚氛圍。
全省各級黨委、政府要按照實施意見明确的各項目标任務(wù)和要求，結合本地實際情況，制定實施方案，加大工(gōng)作(zuò)推進力度。省有(yǒu)關部門要按照重點工(gōng)作(zuò)任務(wù)分(fēn)工(gōng)，制定具(jù)體(tǐ)落實工(gōng)作(zuò)方案，細化政策措施，加強組織實施，确保各項工(gōng)作(zuò)任務(wù)全面落實到位，奮力走出一條高質(zhì)量發展的吉林振興新(xīn)路，為(wèi)開創新(xīn)時代建設質(zhì)量強省美麗吉林新(xīn)局面作(zuò)出貢獻。
