一、《長(cháng)春市人民(mín)政府關于印發長(cháng)春市推進企業上市挂牌行動計劃（2021-2025）的通知》（以下簡稱《行動計劃》）的出台背景如何？
答(dá)：一是為(wèi)深入貫徹落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精(jīng)神，充分(fēn)發揮資本市場在我市經濟社會發展過程中(zhōng)的作(zuò)用(yòng)，推動長(cháng)春實現全面振興全方位振興；二是搶抓國(guó)家深化和推進企業上市注冊制改革帶來的難得機遇，通過抓上市促進産(chǎn)業轉型升級，培育經濟發展新(xīn)動能(néng)，同時制定《行動計劃》也是市深改委确定的我市重點改革任務(wù)之一；三是近幾年我市企業上市勢頭良好，兩年有(yǒu)7家企業公(gōng)開上市，新(xīn)增上市家數、首發融資以及A股上市總家數均位居東北4市第一。為(wèi)持續保持這一良好态勢，加大推進力度，進一步助力企業破解上市難題，減輕上市負擔，增強上市意願，制定本《行動計劃》。
二、《行動計劃》如何做到含金量高、針對性強、操作(zuò)性實？
答(dá)：我辦(bàn)高度重視此次《行動計劃》的起草(cǎo)制定工(gōng)作(zuò)，成立了專題起草(cǎo)組，在與券商(shāng)等第三方機構專家共同研究、充分(fēn)論證的基礎上，廣泛聽取了吉林證監局、市直相關部門及部分(fēn)企業意見，形成了《行動計劃》的征求意見稿。市委市政府多(duō)次聽取我辦(bàn)的相關彙報，并提出了具(jù)體(tǐ)要求。按市領導指示，我辦(bàn)就《行動計劃》内容與獎勵标準多(duō)次與市績效辦(bàn)、财政、人社等部門進行溝通，并對省内市（州）及15個副省級城市的政策參考借鑒，赴成都、重慶等地進行了專項調研，再次充分(fēn)征求了市直相關部門和縣（市）、區(qū)、開發區(qū)，銀保監局、證監局等52個單位的意見，并按反饋意見進行了調整。按規定完成了專家評審、風險評估、公(gōng)衆參與、合法性審查等程序，充分(fēn)吸收各方意見，形成目前的《行動計劃》，力求做到文(wén)件含金量高、針對性強、操作(zuò)性實。
三、《行動計劃》有(yǒu)哪些主要内容？
答(dá)：《行動計劃》共4個方面18條。
一是《行動計劃》涵蓋了從培育股改、輔導備案、向證監會（交易所）遞交材料、企業上市運營等上市全程幫扶工(gōng)作(zuò)，真正構建企業上市的綠色通道；
二是在繼續執行《長(cháng)春市人民(mín)政府關于印發加快推進企業上市、挂牌實施辦(bàn)法的通知》（長(cháng)府發〔2018〕4号）上市挂牌獎補政策的基礎上，上市獎補總額度由300萬元調增至800萬元，“新(xīn)三闆”挂牌獎補總額由50萬元調增至100萬元。總的看，略低于省政府的獎補标準，高于省内其他(tā)市（州）的獎補标準，與其他(tā)副省級城市的獎補标準相比也處于前列，且調整後獎補結構“大頭朝前”，重點支持和解決企業上市挂牌過程中(zhōng)的費用(yòng)問題，将有(yǒu)效減輕企業上市負擔，激發企業上市熱情；
三是細化了獎補資金約束機制，明确了企業、屬地政府和市直各職能(néng)部門的責任，強化了風險控制，确保政策能(néng)夠形成閉環，可(kě)操作(zuò)；
四是壓實了券商(shāng)等中(zhōng)介機構在企業上市過程中(zhōng)的相關責任，拟聯合吉林證監局、司法等相關部門建立白名(míng)單制度，激勵中(zhōng)介機構加強信用(yòng)建設；
五是強化了上市挂牌工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組高位統籌作(zuò)用(yòng)，重大事項、重大問題提交上市挂牌工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組讨論決定，同時，進一步規範了上市的各項工(gōng)作(zuò)程序。
