4月28日工(gōng)信部發布《銅冶煉行業規範條件》，以進一步加強銅冶煉行業管理(lǐ)，遏制低水平重複建設，規範現有(yǒu)銅冶煉企業生産(chǎn)經營秩序，提升資源綜合利用(yòng)率和節能(néng)環保水平，推動銅工(gōng)業結構調整和産(chǎn)業升級，促進銅冶煉行業持續健康發展。
為(wèi)加快銅工(gōng)業結構調整，建立統一開放、競争有(yǒu)序的市場體(tǐ)系，規範企業生産(chǎn)經營秩序，促進行業持續健康協調發展，依據相關産(chǎn)業政策和規劃，現将《銅行業準入條件（2006年）》修訂為(wèi)《銅冶煉行業規範條件》。本規範條件适用(yòng)于利用(yòng)銅精(jīng)礦和含銅二次資源為(wèi)原料的銅冶煉企業。
一、企業布局、生産(chǎn)規模
（一）企業布局
新(xīn)建或者改造的銅冶煉項目必須符合國(guó)家産(chǎn)業政策、土地利用(yòng)總體(tǐ)規劃、主體(tǐ)功能(néng)區(qū)規劃和行業發展規劃等規劃要求。在城鎮及其近郊，居民(mín)集中(zhōng)區(qū)等環境敏感區(qū)域，以及大氣污染防治聯防聯控重點地區(qū)建設銅冶煉項目，應根據環境影響評價結論，合理(lǐ)确定廠址及其與周圍人群和敏感區(qū)域的距離。
（二）生産(chǎn)規模
新(xīn)建和改造利用(yòng)銅精(jīng)礦和含銅二次資源的銅冶煉企業，冶煉能(néng)力須在10萬噸/年及以上。鼓勵大中(zhōng)型骨幹銅冶煉企業同時處理(lǐ)銅精(jīng)礦及含銅二次資源。現有(yǒu)利用(yòng)含銅二次資源為(wèi)原料的銅冶煉企業生産(chǎn)規模不得低于5萬噸/年。銅冶煉項目的最低資本金比例必須達到20%。
二、質(zhì)量、工(gōng)藝和裝(zhuāng)備
（一）質(zhì)量
銅冶煉企業須具(jù)備完備的産(chǎn)品質(zhì)量管理(lǐ)體(tǐ)系，陰極銅必須符合國(guó)家标準（GB/T467-2010），其他(tā)産(chǎn)品質(zhì)量必須符合國(guó)家或行業相應标準。
（二）工(gōng)藝技(jì )術和裝(zhuāng)備
新(xīn)建和改造利用(yòng)銅精(jīng)礦的銅冶煉項目，須采用(yòng)生産(chǎn)效率高、工(gōng)藝先進、能(néng)耗低、環保達标、資源綜合利用(yòng)好的先進工(gōng)藝，如閃速熔煉、富氧底吹、富氧側吹、富氧頂吹、白銀爐熔煉、合成爐熔煉、旋浮銅冶煉等富氧熔煉工(gōng)藝，以及其他(tā)先進銅冶煉工(gōng)藝技(jì )術。必須配置煙氣制酸、資源綜合利用(yòng)、節能(néng)等設施。煙氣制酸須采用(yòng)稀酸洗滌淨化、雙轉雙吸（或三轉三吸）工(gōng)藝，煙氣淨化嚴禁采用(yòng)水洗或熱濃酸洗滌工(gōng)藝,硫酸尾氣需設治理(lǐ)設施。設計選用(yòng)的冶煉尾氣餘熱回收、收塵工(gōng)藝及設備必須滿足國(guó)家《節約能(néng)源法》、《清潔生産(chǎn)促進法》、《環境保護法》、《清潔生産(chǎn)标準銅冶煉業》（HJ558-2010）和《清潔生産(chǎn)标準 銅電(diàn)解業》（HJ559-2010）等要求。
新(xīn)建和改造利用(yòng)各種含銅二次資源的銅冶煉項目，須采用(yòng)先進的節能(néng)環保、清潔生産(chǎn)工(gōng)藝和設備。預處理(lǐ)環節應采用(yòng)導線(xiàn)剝皮機、銅米機等自動化程度高的機械法破碎分(fēn)選設備，對特殊絕緣層及漆包線(xiàn)等除漆需要焚燒的，必須采用(yòng)煙氣治理(lǐ)設施完善的環保型焚燒爐。禁止采用(yòng)化學(xué)法以及無煙氣治理(lǐ)設施的焚燒工(gōng)藝和裝(zhuāng)備。冶煉工(gōng)藝須采用(yòng)NGL爐、旋轉頂吹爐、精(jīng)煉搖爐、傾動式精(jīng)煉爐、100噸以上改進型陽極爐（反射爐）以及其他(tā)生産(chǎn)效率高、能(néng)耗低、資源綜合利用(yòng)效果好、環保達标的先進生産(chǎn)工(gōng)藝及裝(zhuāng)備，同時應配套具(jù)備二噁英防控能(néng)力的設備設施。禁止使用(yòng)直接燃煤的反射爐熔煉含銅二次資源。全面淘汰無煙氣治理(lǐ)措施的冶煉工(gōng)藝及設備。
三、能(néng)源消耗
銅冶煉企業須具(jù)備健全的能(néng)源管理(lǐ)體(tǐ)系，配備必要的能(néng)源（水）計量器具(jù)，有(yǒu)條件的企業應建立能(néng)源管理(lǐ)中(zhōng)心，所有(yǒu)企業能(néng)耗必需符合國(guó)家相關标準的規定。
新(xīn)建利用(yòng)銅精(jīng)礦的銅冶煉企業粗銅冶煉工(gōng)藝綜合能(néng)耗在180千克标準煤/噸及以下，電(diàn)解工(gōng)序（含電(diàn)解液淨化）綜合能(néng)耗在100千克标準煤/噸及以下。現有(yǒu)銅冶煉企業粗銅冶煉工(gōng)藝綜合能(néng)耗在300千克标準煤/噸及以下。
新(xīn)建利用(yòng)含銅二次資源的銅冶煉企業陰極銅精(jīng)煉工(gōng)藝綜合能(néng)耗在360千克标準煤/噸及以下，其中(zhōng)陽極銅工(gōng)藝綜合能(néng)耗在290千克标準煤/噸及以下。現有(yǒu)利用(yòng)含銅二次資源的銅冶煉企業陰極銅精(jīng)煉工(gōng)藝綜合能(néng)耗在430千克标準煤/噸及以下，其中(zhōng)陽極銅工(gōng)藝綜合能(néng)耗在360千克标準煤/噸及以下。
四、資源綜合利用(yòng)
新(xīn)建銅冶煉企業占地面積應低于4平方米/噸銅，水循環利用(yòng)率應達到97.5%以上，噸銅新(xīn)水消耗應在20噸以下，銅冶煉硫的總捕集率須達到99%以上，硫的回收率須達到97.5%以上，銅冶煉含重金屬廢水必須達标排放，排水量必須達到國(guó)家相關标準的規定。現有(yǒu)企業水循環利用(yòng)率應達到97%以上，噸銅新(xīn)水消耗應在20噸以下，銅冶煉硫的總捕集率須達到98.5%以上，硫的回收率須達到97%以上。新(xīn)建含銅二次資源冶煉企業的水循環利用(yòng)率應達到95%以上，現有(yǒu)含銅二次資源冶煉企業的水循環利用(yòng)率應達到90%以上。
鼓勵銅冶煉企業建設伴生稀貴金屬綜合回收利用(yòng)裝(zhuāng)置。
五、環境保護
銅冶煉企業必須遵守環境保護相關法律、法規和政策，所有(yǒu)新(xīn)建、改造銅冶煉項目必須嚴格執行環境影響評價制度，落實各項環境保護措施，項目未經環境保護部門驗收不得正式投産(chǎn)。企業要按規定辦(bàn)理(lǐ)《排污許可(kě)證》(尚未實行排污許可(kě)證的地區(qū)除外)後，方可(kě)進行生産(chǎn)和銷售等經營活動，持證排污，達标排放。企業應有(yǒu)健全的企業環境管理(lǐ)機構，制定有(yǒu)效的企業環境管理(lǐ)制度。
銅冶煉企業要做到污染物(wù)處理(lǐ)工(gōng)藝技(jì )術可(kě)行，治理(lǐ)設施齊備，運行維護記錄齊全，與主體(tǐ)生産(chǎn)設施同步運行，各項銅冶煉污染物(wù)排放要符合《銅、鎳、钴工(gōng)業污染物(wù)排放标準》（GB25467-2010），企業污染物(wù)排放總量不超過環保部門核定的總量控制指标。新(xīn)建及改造項目要同步建設配套在線(xiàn)污染物(wù)監測設施并與當地環保部門聯網，現有(yǒu)企業應在2014年前完成。銅冶煉企業最終廢棄渣必須進行無害化處理(lǐ)。
六、安(ān)全生産(chǎn)與職業病防治
銅冶煉企業必須遵守《安(ān)全生産(chǎn)法》、《職業病防治法》等法律法規規定，執行保障安(ān)全生産(chǎn)和職業病危害防護的國(guó)家标準或行業标準。新(xīn)建和改造項目安(ān)全設施和職業病防護設施必須嚴格履行“三同時”手續。企業必須依法參加養老、失業、醫(yī)療、工(gōng)傷等各類保險（放心保），并為(wèi)從業人員足額繳納相關保險費用(yòng)。積極開展安(ān)全生産(chǎn)标準化工(gōng)作(zuò)，強化安(ān)全生産(chǎn)基礎建設。
七、規範管理(lǐ)
（一）銅冶煉行業企業規範條件的申請、審核及公(gōng)告
1.工(gōng)業和信息化部負責銅冶煉行業企業規範的管理(lǐ)。申請規範的企業須編制《銅冶煉行業規範申請報告》，并按要求提供相關材料。地方企業通過本地區(qū)工(gōng)業主管部門向工(gōng)業和信息化部申請，中(zhōng)央企業直接向工(gōng)業和信息化部申請，并附省級工(gōng)業主管部門意見。
2.各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工(gōng)業主管部門負責接收本地區(qū)相關企業規範條件申請和初審，中(zhōng)央企業自審。
3.工(gōng)業和信息化部依據規範标準，對申請企業進行核查，必要時征求環境保護部等部門意見後，對符合規範條件的企業進行公(gōng)示，無異議的予以公(gōng)告。
（二）公(gōng)告企業實行動态管理(lǐ)
工(gōng)業和信息化部對公(gōng)告企業名(míng)單進行動态管理(lǐ)。地方各級工(gōng)業主管部門每年要對本地區(qū)企業執行規範條件的情況進行監督檢查。工(gōng)業和信息化部對公(gōng)告企業進行抽查。鼓勵社會各界對公(gōng)告企業規範情況進行監督。公(gōng)告企業有(yǒu)下列情況的将撤銷其公(gōng)告資格：
1.填報相關資料有(yǒu)弄虛作(zuò)假行為(wèi)的；
2.拒絕接受監督檢查的；
3.不能(néng)保持規範條件要求的；
4.發生較大及以上生産(chǎn)安(ān)全事故和突發環境事件，造成嚴重社會影響的；
5.存有(yǒu)國(guó)家明令淘汰的落後産(chǎn)能(néng)的。
公(gōng)告符合規範條件的企業名(míng)單，作(zuò)為(wèi)相關政策支持的基礎性依據。對未列入公(gōng)告名(míng)單的企業，相關政策不予支持。
八、附則
（一）本規範條件适用(yòng)于中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)境内（台灣、香港、澳門地區(qū)除外）所有(yǒu)類型的銅冶煉行業生産(chǎn)企業，也适用(yòng)于利用(yòng)其他(tā)裝(zhuāng)備改造成銅冶煉設備後從事銅冶煉的生産(chǎn)行為(wèi)。
（二）本規範條件中(zhōng)涉及的國(guó)家标準若進行了修訂，則按修訂後的新(xīn)标準執行。
（三）本規範條件自2014年5月1日起實施，原《銅行業準入條件》(2006年第40号公(gōng)告)同時廢止。
（四）本規範條件由工(gōng)業和信息化部負責解釋，并根據行業發展情況進行修訂。
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