中(zhōng)共長(cháng)春市委 長(cháng)春市人民(mín)政府
關于促進民(mín)營經濟發展壯大的實施意見
（2024年4月3日）
為(wèi)進一步優化民(mín)營經濟發展環境，持續提振民(mín)營企業發展信心，最大限度激發民(mín)營經濟發展活力潛力，充分(fēn)發揮民(mín)營經濟作(zuò)為(wèi)現代化建設、高質(zhì)量發展的生力軍作(zuò)用(yòng)，現結合實際，制定如下實施意見。
一、總體(tǐ)要求
堅持以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的二十大精(jīng)神，忠實踐行習近平總書記在新(xīn)時代推進東北全面振興座談會上的重要講話精(jīng)神和習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精(jīng)神，堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有(yǒu)變”，深入落實省委“一主六雙”高質(zhì)量發展戰略，紮實推進長(cháng)春全面振興新(xīn)突破三年攻堅行動，加快建設“一中(zhōng)心、五高地”，持續發力優化發展環境、促進轉型升級、提升創新(xīn)能(néng)力、強化法治保障、打造服務(wù)體(tǐ)系，進一步激發民(mín)營經濟發展内生動力，全面實現民(mín)營經濟總量和質(zhì)量效益“雙提升”，為(wèi)推動長(cháng)春全面振興率先實現新(xīn)突破，加快建設高質(zhì)量發展、高品質(zhì)生活的社會主義現代化新(xīn)長(cháng)春貢獻力量。
二、優化民(mín)營經濟發展政務(wù)環境
1.持續深化駐（助）企服務(wù)。堅持線(xiàn)下、線(xiàn)上駐（助）企聯動，線(xiàn)下持續開展“萬人駐（助）萬企”行動，積極發揮全市“駐（助）企服務(wù)員”作(zuò)用(yòng)，全力解決制約企業發展的各類“急難愁盼”問題；線(xiàn)上紮實用(yòng)好“長(cháng)春親清政企關系”微信服務(wù)群，暢通政企溝通渠道，做到秒(miǎo)接秒(miǎo)應，即時高效解決企業發展難題，助推全市經濟高質(zhì)量發展。
牽頭單位：市工(gōng)信局，配合單位：市直相關部門和各縣（市）區(qū)、開發區(qū)
2.提升政務(wù)服務(wù)效能(néng)。探索政務(wù)服務(wù)“極簡審批”模式，推廣電(diàn)子證照、電(diàn)子印章、電(diàn)子簽名(míng)、電(diàn)子檔案運用(yòng)，采取數據共享、在線(xiàn)核驗等方式，推動實現政府部門核發材料免提交，進一步提升網上辦(bàn)事深度，推動更多(duō)事項“網上辦(bàn)、自助辦(bàn)、掌上辦(bàn)”。
牽頭單位：市政數局，配合單位：市直相關部門和各縣（市）區(qū)、開發區(qū)
3.嚴格落實市場準入。落實公(gōng)平競争制度，對各類所有(yǒu)制企業一視同仁、平等對待，促進各類企業優勢互補、競相發展。落實市場準入負面清單制度，促進“非禁即入”，打破隐形壁壘，做到“應放盡放”“應開盡開”。
牽頭單位：市發改委、市市場監管局，配合單位：市直相關部門和各縣（市）區(qū)、開發區(qū)
4.提升納稅服務(wù)便利度。深化“非接觸式”辦(bàn)稅，大力推廣電(diàn)子稅務(wù)局和“掌上辦(bàn)稅”，打造智慧辦(bàn)稅中(zhōng)心，提高納稅服務(wù)“智能(néng)應答(dá)、遠(yuǎn)程幫辦(bàn)”，全天候響應納稅人繳費人咨詢輔導服務(wù)需求，實現“秒(miǎo)問秒(miǎo)答(dá)”。
牽頭單位：市稅務(wù)局，配合單位：市直相關部門和各縣（市）區(qū)、開發區(qū)
5.完善信用(yòng)激勵機制。建立健全信用(yòng)激勵機制，推廣“信易貸”等服務(wù)模式，探索開展“信用(yòng)培育—信用(yòng)承諾—守信合規—失信警示—懲戒緩沖—柔性監管—信用(yòng)修複—誠信建設”鏈條式、動态化、模塊化、集成化服務(wù)，創建“以企為(wèi)本、以需為(wèi)引、以信為(wèi)用(yòng)、寓管于服”的新(xīn)型信用(yòng)監管機制格局。
牽頭單位：市市場監管局、市政數局，配合單位：市直相關部門和各縣（市）區(qū)、開發區(qū)
三、加大民(mín)營經濟政策支持力度
6.設立民(mín)營和中(zhōng)小(xiǎo)企業發展專項資金。市級财政加大資金扶持力度，設立一定規模的民(mín)營和中(zhōng)小(xiǎo)企業發展專項資金。探索建立長(cháng)春市民(mín)營和中(zhōng)小(xiǎo)企業發展基金，以市場化運作(zuò)方式，引導帶動社會資本和金融資本重點支持初創期、科(kē)技(jì )型、高成長(cháng)民(mín)營企業，促進創新(xīn)發展、綠色發展、高質(zhì)量發展。
牽頭單位：市工(gōng)信局、市财政局，配合單位：市直相關部門和各縣（市）區(qū)、開發區(qū)
7.加強生産(chǎn)要素供給保障。強化用(yòng)地保障，在民(mín)營企業用(yòng)地報批、土地征拆、土規調整等方面給予支持。優化能(néng)源供應，确保民(mín)營企業在水、電(diàn)、氣、熱等方面享受最優待遇。推進通信基礎設施建設，降低民(mín)營企業通信成本，提高網絡覆蓋質(zhì)量。
牽頭單位：市發改委、市工(gōng)信局、市規自局、市建委、市水務(wù)局，配合單位：市直相關部門和各縣（市）區(qū)、開發區(qū)
8.降低民(mín)營企業融資成本。加大對民(mín)營企業技(jì )術改造以及數字化、智能(néng)化轉型升級等方面的金融支持力度，給予貸款貼息支持。運用(yòng)資本金注入、稅費減免、業務(wù)補助等方式，增強融資擔保機構的擔保能(néng)力，降低民(mín)營企業融資成本，加大對融資擔保機構降費獎補力度。圍繞支柱優勢産(chǎn)業、戰略性新(xīn)興産(chǎn)業和現代服務(wù)業發展，有(yǒu)針對性地為(wèi)重點民(mín)營企業開展挂牌服務(wù)、上市輔導、直接融資培訓、專場融資對接等投融資服務(wù)。
牽頭單位：市委金融辦(bàn)、市工(gōng)信局、市财政局，配合單位：市直相關部門和各縣（市）區(qū)、開發區(qū)
9.引導人才向民(mín)營企業集聚。圍繞構建“3轉、4強、7新(xīn)”現代化産(chǎn)業體(tǐ)系，聚力“長(cháng)春人才創新(xīn)港”建設，實施職稱評審“簡政放權”，釋放專業技(jì )術人才創新(xīn)活力。建立傑出貢獻人才分(fēn)類激勵獎勵機制，定期評選在全市經濟社會發展中(zhōng)貢獻突出的民(mín)營企業家和傑出人才，給予榮譽激勵或資金獎勵。
牽頭單位：市委組織部、市教育局、市工(gōng)信局、市人社局，配合單位：市直相關部門和各縣（市）區(qū)、開發區(qū)
10.搭建民(mín)營企業和勞動者求職對接平台。依托各級公(gōng)共招聘網站、公(gōng)衆号、小(xiǎo)程序、微信群、直播帶崗、人力資源市場等渠道，發布民(mín)營企業急需緊缺人才目錄，常态化開展線(xiàn)上線(xiàn)下引才活動。舉辦(bàn)“服務(wù)企業月”“百日千萬網絡招聘會”“民(mín)營企業招聘月”“金秋招聘月”等就業服務(wù)專項活動，滿足民(mín)營企業招聘需求。
牽頭單位：市人社局，配合單位：市直相關部門和各縣（市）區(qū)、開發區(qū)
11.推動涉企資金直達快享。優化政策直達平台功能(néng)，提高數據歸集和使用(yòng)能(néng)力，建立健全新(xīn)出台政策标準化預審機制，對符合條件企業采取免審即享、直達快享，确保涉企專項資金安(ān)全規範高效使用(yòng)。
牽頭單位：市财政局、市政數局，配合單位：市直相關部門和各縣（市）區(qū)、開發區(qū)
12.持續開展防範和化解拖欠賬款工(gōng)作(zuò)。政府投資項目财政資金的支付應當根據批準的項目概算、本級政府投資預算，結合年度政府投資項目計劃、項目合同、建設進度等及時辦(bàn)理(lǐ)資金支付。嚴禁未批先建、先開工(gōng)後立項，嚴禁以各種方式要求企業墊資建設政府投資項目，全力避免邊清償邊新(xīn)增欠款。對國(guó)務(wù)院“互聯網+督查”、工(gōng)業和信息化部違約拖欠中(zhōng)小(xiǎo)企業款項登記（投訴）平台和省中(zhōng)小(xiǎo)企業服務(wù)熱線(xiàn)“96611”等投訴舉報渠道轉辦(bàn)的線(xiàn)索“即收即辦(bàn)”，嚴格核查，依法清理(lǐ)整治拖欠企業賬款行為(wèi)。
牽頭單位：市發改委、市工(gōng)信局、市财政局，配合單位：市直相關部門和各縣（市）區(qū)、開發區(qū)
13.持續推動優質(zhì)民(mín)營企業培育。加快公(gōng)共服務(wù)平台、創新(xīn)創業基地等載體(tǐ)建設，持續加大人才培訓力度，為(wèi)優質(zhì)民(mín)營企業培育提供更多(duō)有(yǒu)力支撐。進一步落實“個轉企”各項優惠政策，建立重點培育庫、引導培育庫和産(chǎn)業培育庫。強化政策、資金、人才等要素精(jīng)準聚焦，支持民(mín)營企業和中(zhōng)小(xiǎo)企業做大做強、入規升級。發揮創新(xīn)型企業推動産(chǎn)業升級關鍵作(zuò)用(yòng)，培育一批高新(xīn)技(jì )術企業、科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)企業。聚焦“專精(jīng)特新(xīn)”企業“3168”梯度培育體(tǐ)系建設目标，持續實施“十大提升行動”，培育認定一批專注細分(fēn)市場、聚焦主業、創新(xīn)能(néng)力強、成長(cháng)性好，具(jù)有(yǒu)長(cháng)春産(chǎn)業特色的“專精(jīng)特新(xīn)”企業。
牽頭單位：市發改委、市科(kē)技(jì )局、市工(gōng)信局、市建委、市房管局、市商(shāng)務(wù)局、市市場監管局，配合單位：各縣（市）區(qū)、開發區(qū)
四、強化民(mín)營經濟發展法治保障
14.依法依規制定涉企政策。制定與民(mín)營經濟密切相關的地方性法規、政府規章、惠企政策，應征求相關民(mín)營企業意見。積極推動涉及民(mín)營經濟方面的政策評估和清理(lǐ)，根據評估結果及時開展“立、改、廢、釋”工(gōng)作(zuò)，嚴禁出台設置不平等的條件、區(qū)别享受扶持政策、無法定依據增加市場主體(tǐ)生産(chǎn)經營成本、違法幹預市場主體(tǐ)經營自主權等政策條款。
牽頭單位：市司法局，配合單位：市直相關部門和各縣（市）區(qū)、開發區(qū)
15.依法保護企業家權益。嚴厲打擊侵害企業家人身安(ān)全的違法案件，依法依規及時處置。準确甄别違法所得與合法财産(chǎn)、法人财産(chǎn)與個人财産(chǎn)、涉案人員個人财産(chǎn)與家庭成員财産(chǎn)，避免超權限、超範圍、超數額、超時限查封扣押凍結财産(chǎn)。在辦(bàn)理(lǐ)申訴案件中(zhōng)及時處理(lǐ)涉企案件、涉産(chǎn)權案件，對确有(yǒu)錯誤的依法啓動審判監督程序，立即予以糾正。
牽頭單位：市人民(mín)檢察院、市中(zhōng)級人民(mín)法院、市公(gōng)安(ān)局，配合單位：各縣（市）區(qū)、開發區(qū)
16.推進法治清廉民(mín)營企業建設。強化民(mín)營企業腐敗源頭治理(lǐ)，引導民(mín)營企業建立嚴格的審計監督體(tǐ)系和财會制度。依法加大對民(mín)營企業工(gōng)作(zuò)人員職務(wù)侵占、挪用(yòng)資金、受賄等腐敗行為(wèi)的懲處力度。深化涉案企業合規改革，推動民(mín)營企業合規守法經營。
牽頭單位：市人民(mín)檢察院、市中(zhōng)級人民(mín)法院、市公(gōng)安(ān)局，配合單位：市直相關部門和各縣（市）區(qū)、開發區(qū)
17.完善知識産(chǎn)權保護。嚴格落實知識産(chǎn)權侵權懲罰性賠償、行為(wèi)保全等制度。建立知識産(chǎn)權侵權和行政非訴執行快速處理(lǐ)機制，健全知識産(chǎn)權法院跨區(qū)域管轄制度。嚴厲打擊侵犯商(shāng)業秘密、仿冒混淆等不正當競争行為(wèi)和惡意搶注商(shāng)标等違法行為(wèi)。開展海外知識産(chǎn)權糾紛應對指導，加強海外知識産(chǎn)權案例和風險預警等信息供給和服務(wù)。
牽頭單位：市人民(mín)檢察院、市中(zhōng)級人民(mín)法院、市市場監管局，配合單位：市直相關部門和各縣（市）區(qū)、開發區(qū)
18.嚴格規範涉企收費。嚴格執行收支兩條線(xiàn)和罰款收繳分(fēn)離的管理(lǐ)制度，嚴厲查處強制攤派、征收過頭稅費、截留減稅降費紅利、違規設置罰款項目、擅自提高罰款标準等行為(wèi)。完善行政裁量權制度，嚴厲打擊以罰代管、逐利執法等行為(wèi)。加大涉企違規收費整治力度，重點查處落實降費減負政策不到位、不按要求執行惠企政策等行為(wèi)。
牽頭單位：市發改委、市工(gōng)信局、市司法局、市财政局、市市場監管局、市稅務(wù)局，配合單位：市直相關部門和各縣（市）區(qū)、開發區(qū)
19.完善市場監管方式。實施“無事不擾”監管執法，精(jīng)簡整合檢查事項，“雙随機、一公(gōng)開”監管計劃完成率、任務(wù)完成率、抽查結果公(gōng)示率均達到100%。編制“首違不罰”事項清單，綜合運用(yòng)行政指導、行政告誡、行政建議、行政獎勵、行政約談、跟蹤回訪、教育與說理(lǐ)等非強制手段，最大限度減少對市場主體(tǐ)生産(chǎn)經營活動的影響。
牽頭單位：市司法局、市市場監管局，配合單位：市直相關部門和各縣（市）區(qū)、開發區(qū)
20.深入開展“法治體(tǐ)檢”。組織法律服務(wù)專業律師團隊，圍繞勞動用(yòng)工(gōng)、企業融資、風險防範等專題，進商(shāng)會協會、進産(chǎn)業園區(qū)、進重大項目、進顧問單位、進“專精(jīng)特新(xīn)”企業，開展免費“法治體(tǐ)檢”服務(wù)。将市民(mín)營企業法律維權服務(wù)中(zhōng)心、市公(gōng)共法律服務(wù)中(zhōng)心、“12348”熱線(xiàn)平台、長(cháng)春智慧法務(wù)區(qū)律師執業服務(wù)中(zhōng)心和市律師協會等法律服務(wù)平台，聯合設置為(wèi)“助企預約聯絡點”，形成響應轉辦(bàn)機制，便于企業及時獲得法律幫助。
牽頭單位：市司法局，配合單位：市直相關部門和各縣（市）區(qū)、開發區(qū)
五、推動民(mín)營經濟實現高質(zhì)量發展
21.引導建立現代企業制度。開展“精(jīng)益管理(lǐ)培訓”活動，組織專家開展“一對一”診斷咨詢，為(wèi)民(mín)營企業提供專業建議與服務(wù)方案，提升民(mín)營企業管理(lǐ)水平。發揮“大培訓、大講堂、大提升”載體(tǐ)作(zuò)用(yòng)，支持有(yǒu)條件的企業開展股份制改造，推動企業完善法人治理(lǐ)結構、股東行為(wèi)規範、内部監督和薪酬激勵機制等。
牽頭單位：市工(gōng)信局，配合單位：市直相關部門和各縣（市）區(qū)、開發區(qū)
22.發揮科(kē)技(jì )創新(xīn)主體(tǐ)作(zuò)用(yòng)。鼓勵民(mín)營企業加強科(kē)技(jì )創新(xīn)，加大研發投入，參與重大科(kē)技(jì )攻關。支持民(mín)營企業對接大院大所、重大創新(xīn)平台，加快重大科(kē)技(jì )成果轉移轉化。支持民(mín)營企業創建國(guó)家級技(jì )術創新(xīn)示範企業，創建國(guó)家級、省級、市級企業技(jì )術中(zhōng)心，培育産(chǎn)學(xué)研創新(xīn)團隊，提升創新(xīn)能(néng)力。
牽頭單位：市發改委、市科(kē)技(jì )局、市工(gōng)信局、市農業農村局，配合單位：市直相關部門和各縣（市）區(qū)、開發區(qū)
23.支持企業數字化轉型。推進國(guó)家中(zhōng)小(xiǎo)企業數字化轉型試點城市建設，鼓勵民(mín)營企業加快“智改數轉”提質(zhì)增效，遴選一批企業數字化轉型示範項目，評選認定一批市級示範數字化工(gōng)廠、數字化車(chē)間、數字化生産(chǎn)線(xiàn)、其它數字化改造項目。鼓勵工(gōng)業企業應用(yòng)智能(néng)雲和工(gōng)業互聯網平台，根據企業上雲成效，按照基礎上雲、管理(lǐ)上雲、設備上雲、業務(wù)上雲等，給予獎勵支持。
牽頭單位：市工(gōng)信局，配合單位：市直相關部門和各縣（市）區(qū)、開發區(qū)
24.持續提高國(guó)際競争力。加強“吉緻吉品”品牌建設，加大宣傳推廣力度，提升長(cháng)春品牌影響力。支持民(mín)營企業積極向核心零部件和高端制成品設計研發生産(chǎn)等方向延伸。鼓勵民(mín)營企業拓展海外業務(wù)，建立海外生産(chǎn)基地，參與境外項目。開展外貿企業培訓。
牽頭單位：市商(shāng)務(wù)局、市市場監管局，配合單位：市直相關部門和各縣（市）區(qū)、開發區(qū)
25.完善工(gōng)資分(fēn)配制度。充分(fēn)發揮企業工(gōng)資指導線(xiàn)導向作(zuò)用(yòng)，積極引導企業合理(lǐ)确定職工(gōng)工(gōng)資增長(cháng)水平，加大對一線(xiàn)人員和低收入勞動者分(fēn)配傾斜力度。促進企業完善知識、技(jì )術、管理(lǐ)、數據等要素由市場評價、按貢獻決定報酬的機制。引導企業加快建立符合技(jì )能(néng)人才特點的工(gōng)資分(fēn)配制度，切實提高技(jì )能(néng)人才待遇。
牽頭單位：市人社局，配合單位：市直相關部門和各縣（市）區(qū)、開發區(qū)
26.加大政府采購(gòu)支持力度。在堅持公(gōng)開公(gōng)正、公(gōng)平競争原則和統一質(zhì)量标準前提下，依法保障民(mín)營企業平等參與政府機關、事業單位、國(guó)有(yǒu)企業的公(gōng)共資源交易活動，增加預留份額。加大政府采購(gòu)創新(xīn)産(chǎn)品力度，支持民(mín)營企業創新(xīn)産(chǎn)品叠代應用(yòng)。
牽頭單位：市财政局，配合單位：市直相關部門和各縣（市）區(qū)、開發區(qū)
27.推動參與重大戰略。支持民(mín)營企業積極參與長(cháng)春全面振興新(xīn)突破三年攻堅行動，投身“一中(zhōng)心、五高地”建設，融入“3轉、4強、7新(xīn)”。支持民(mín)營企業參與推進“雙碳”戰略，推進綠色園區(qū)、綠色工(gōng)廠、綠色供應鏈和綠色設計産(chǎn)品等為(wèi)主的綠色制造體(tǐ)系建設，實施綠色低碳改造，提供減碳技(jì )術和服務(wù)，加大可(kě)再生能(néng)源發電(diàn)和儲能(néng)等領域投資力度，參與碳排放權、用(yòng)能(néng)權交易。鼓勵引導民(mín)營企業參與鄉村振興，因地制宜發展現代農業，壯大休閑農業和鄉村旅遊業等特色産(chǎn)業。
牽頭單位：市發改委、市工(gōng)信局、市生态環境局、市農業農村局、市文(wén)廣旅局，配合單位：市直相關部門和各縣（市）區(qū)、開發區(qū)
28.支持參與基礎設施建設。規範實施政府和社會資本合作(zuò)新(xīn)機制，優先選擇民(mín)營企業參與政府和社會資本合作(zuò)新(xīn)建（含改擴建）項目，對于市場化程度較高、公(gōng)共屬性較弱的項目，應由民(mín)營企業獨資或控股。引導民(mín)營資本參與新(xīn)型城鎮化、交通水利等重大工(gōng)程和補短闆領域建設，參與公(gōng)共文(wén)化、社會事業、市政設施等公(gōng)共服務(wù)領域項目的建設運營。
牽頭單位：市發改委、市工(gōng)信局、市财政局、市建委，配合單位：市直相關部門和各縣（市）區(qū)、開發區(qū)
六、促進民(mín)營經濟人士健康成長(cháng)
29.加強民(mín)營經濟人士思想政治建設。完善與民(mín)營經濟人士談心交流制度，深入了解民(mín)營經濟代表人士思想狀況和企業發展情況，有(yǒu)針對性地做好教育引導工(gōng)作(zuò)。做好在民(mín)營經濟代表人士先進分(fēn)子中(zhōng)發展黨員工(gōng)作(zuò)。加強民(mín)營企業黨建工(gōng)作(zuò)，提升民(mín)營企業黨的組織和工(gōng)作(zuò)覆蓋質(zhì)量，積極探索創新(xīn)民(mín)營經濟領域黨建工(gōng)作(zuò)方式，深入開展理(lǐ)想信念教育和社會主義核心價值觀教育，引導民(mín)營經濟人士不斷增進對中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨和中(zhōng)國(guó)特色社會主義的政治認同、思想認同、情感認同。
牽頭單位：市委組織部、市委統戰部、市工(gōng)商(shāng)聯，配合單位：市直相關部門和各縣（市）區(qū)、開發區(qū)
30.加強民(mín)營經濟代表人士隊伍建設。優化民(mín)營經濟代表人士隊伍結構，對依法誠信經營、關愛職工(gōng)群衆、履行社會責任的優秀民(mín)營企業家，優先推薦為(wèi)“兩代表一委員”和各類評先選優人選，引導民(mín)營經濟代表人士有(yǒu)序參與政治活動，在經濟活動和經濟組織中(zhōng)發揮更大作(zuò)用(yòng)。
牽頭單位：市委組織部、市委統戰部、市工(gōng)商(shāng)聯，配合單位：市直相關部門和各縣（市）區(qū)、開發區(qū)
31.大力培育和弘揚企業家精(jīng)神。推動企業家學(xué)院、鄉村振興人才學(xué)院建設，全面提升民(mín)營企業人才培養能(néng)力和培訓質(zhì)量，引導民(mín)營企業家樹立正确的國(guó)家觀、法治觀、事業觀、财富觀，不斷激發創新(xīn)活力和創造潛能(néng)。引導民(mín)營企業家自覺遵守法律法規，秉持公(gōng)平競争和誠信經營原則，塑造并維護吉商(shāng)良好形象。
牽頭單位：市委統戰部、市工(gōng)商(shāng)聯、市工(gōng)信局、市人社局，配合單位：市直相關部門和各縣（市）區(qū)、開發區(qū)
32.構建親清新(xīn)型政商(shāng)關系。建立常态化聯系民(mín)營企業機制，暢通政企溝通渠道，規範政商(shāng)交往行為(wèi)。支持商(shāng)會、協會、聯合會等社會組織搭建政企溝通橋梁，舉辦(bàn)開展具(jù)有(yǒu)影響力的國(guó)際性或全國(guó)性活動。各級領導幹部要坦蕩真誠幫助企業、服務(wù)企業、支持企業，嚴守廉潔自律、堅守廉潔勤政，做到親而有(yǒu)度、清而有(yǒu)為(wèi)。
牽頭單位：市委統戰部、市工(gōng)商(shāng)聯、市發改委、市工(gōng)信局，配合單位：市直相關部門和各縣（市）區(qū)、開發區(qū)
七、營造促進民(mín)營經濟發展社會氛圍
33.正确認識民(mín)營經濟地位作(zuò)用(yòng)。加強理(lǐ)論研究和宣傳，堅持實事求是、客觀公(gōng)正，把握好正确輿論導向，引導社會正确認識民(mín)營經濟的重大貢獻和重要作(zuò)用(yòng)，正确看待民(mín)營經濟人士通過合法合規經營獲得的财富。堅決抵制、及時批駁澄清質(zhì)疑社會主義基本經濟制度、否定和弱化民(mín)營經濟的錯誤言論。
牽頭單位：市委宣傳部、市委統戰部、市委網信辦(bàn)、市工(gōng)商(shāng)聯，配合單位：市直相關部門和各縣（市）區(qū)、開發區(qū)
34.營造民(mín)營經濟良好輿論環境。加強對優秀民(mín)營企業、優秀民(mín)營企業家宣傳報道力度和深度，選好角度、深度挖掘、講好故事，發揮示範引領作(zuò)用(yòng)。營造鼓勵創新(xīn)、寬容失敗的輿論環境和時代氛圍，倡導社會對民(mín)營經濟人士合法經營中(zhōng)出現的失誤失敗給予更多(duō)理(lǐ)解、寬容、幫助。
牽頭單位：市委宣傳部、市委統戰部、市委網信辦(bàn)、市工(gōng)商(shāng)聯、市工(gōng)信局，配合單位：市直相關部門和各縣（市）區(qū)、開發區(qū)
35.引導民(mín)營企業履行社會責任。倡導民(mín)營企業主動承擔推動共同富裕的社會重任，積極投身各項社會事業和公(gōng)益慈善事業，和諧企業内部勞動關系，打造全體(tǐ)員工(gōng)利益共同體(tǐ)。激勵民(mín)營企業家成為(wèi)發展的踐行者和新(xīn)時代的奉獻者，在更高境界上實現個人價值，展示遵紀守法、遵循社會公(gōng)德(dé)的良好形象。
牽頭單位：市委統戰部、市工(gōng)商(shāng)聯、市民(mín)政局，配合單位：市直相關部門和各縣（市）區(qū)、開發區(qū)
八、加強組織實施
36.加強組織領導保障。堅持正确政治方向，把黨的領導落實到工(gōng)作(zuò)全過程各方面。建立健全民(mín)營企業和民(mín)營經濟發展工(gōng)作(zuò)機制，運用(yòng)“五化”閉環工(gōng)作(zuò)法，系統推進全市民(mín)營經濟高質(zhì)量發展。鼓勵各縣（市）區(qū)、開發區(qū)圍繞促進民(mín)營經濟高質(zhì)量發展，進一步解放思想、深化改革、大膽創新(xīn)，形成新(xīn)成果。
牽頭單位：市工(gōng)信局，配合單位：市直相關部門和各縣（市）區(qū)、開發區(qū)
37.強化落實跟蹤問效。有(yǒu)關部門要切實負起責任，做好政策宣傳、工(gōng)作(zuò)統籌、意見反饋等工(gōng)作(zuò)，加強對各項政策落實情況的持續跟蹤和定期評估，切實關心支持民(mín)營企業發展，主動排憂解難，在全市上下形成優化營商(shāng)環境、激勵人心、鼓舞幹勁的濃厚氛圍，積極推動全市民(mín)營經濟高質(zhì)量發展，為(wèi)長(cháng)春全面振興率先實現新(xīn)突破提供強勁動力。
牽頭單位：市工(gōng)信局，配合單位：市直相關部門和各縣（市）區(qū)、開發區(qū)
