24日，吉林省政府新(xīn)聞辦(bàn)召開我省機構改革實施以來新(xīn)組建單位的首場新(xīn)聞發布會，吉林省市場監督管理(lǐ)廳副廳長(cháng)王淑英解讀《吉林省人民(mín)政府辦(bàn)公(gōng)廳關于進一步壓縮企業開辦(bàn)時間工(gōng)作(zuò)的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）有(yǒu)關情況。《實施意見》通過主動壓減辦(bàn)事環節，提升政務(wù)信息化水平，進一步提高辦(bàn)事效率，将我省企業開辦(bàn)時間壓縮到3天之内，比國(guó)務(wù)院要求的8.5天減少了64.7%。
據了解，為(wèi)持續推進商(shāng)事制度改革，提升企業開辦(bàn)便利度，切實降低開辦(bàn)企業的制度性交易成本，激發市場活力和社會創造力，省政府辦(bàn)公(gōng)廳印發了《關于進一步壓縮企業開辦(bàn)時間的實施意見》《實施意見》日前以省政府辦(bàn)公(gōng)廳文(wén)件印發。
《實施意見》要求，2018年底前，凡提交材料齊全、符合法定要求的，我省企業開辦(bàn)時間(包括營業執照辦(bàn)理(lǐ)、公(gōng)章刻制和發票申領環節)不超過3天，成為(wèi)全國(guó)開辦(bàn)企業時間最短的省份之一。企業開辦(bàn)全面實現“四個一”，也就是相同信息隻填一次、相同材料隻報一次、相同證明隻開一次、辦(bàn)理(lǐ)全程隻跑一次。特别需要說明的是，根據國(guó)務(wù)院要求，這裏的企業開辦(bàn)時間僅指企業從設立到具(jù)備一般性經營條件必須辦(bàn)理(lǐ)手續所花(huā)費的時間，如工(gōng)商(shāng)登記、公(gōng)章刻制、發票申領等，不包括辦(bàn)理(lǐ)前置審批和後置審批手續的時間。
主要任務(wù)共有(yǒu)7項，一是實施辦(bàn)事流程再造，建設了吉林省市場主體(tǐ)準入e窗通系統，實現企業開辦(bàn)各環節線(xiàn)上“一網通辦(bàn)”，線(xiàn)下“隻進一扇門”，辦(bàn)理(lǐ)全程“隻跑一次”或者“一次不跑”。9月28日，該系統已經在全省範圍内上線(xiàn)運行，為(wèi)企業開辦(bàn)帶來了革命性變化。目前累計受理(lǐ)企業開辦(bàn)申請2202戶，平均用(yòng)時26小(xiǎo)時，最短的僅用(yòng)58分(fēn)鍾就辦(bàn)完了工(gōng)商(shāng)登記、刻制公(gōng)章、申領發票、社保登記所有(yǒu)手續。二是簡化企業登記程序，全面取消企業名(míng)稱預先核準，推行企業名(míng)稱自主申報，實現“我的名(míng)稱我做主”。全面推行企業登記全程電(diàn)子化應用(yòng)，企業設立登記全程“無紙化、無介質(zhì)、零見面”，将辦(bàn)理(lǐ)企業設立登記的時間壓縮至2個工(gōng)作(zuò)日以内。三是将公(gōng)章刻制備案納入“多(duō)證合一”範圍，申請人通過e窗通系統自主選擇公(gōng)章刻制單位。公(gōng)章刻制單位應在0.5個工(gōng)作(zuò)日以内完成印章刻制。四是優化新(xīn)辦(bàn)企業申領發票程序，将新(xīn)辦(bàn)企業首次辦(bàn)理(lǐ)申領發票的時間壓縮至0.5個工(gōng)作(zuò)日以内。五是完善企業社會保險登記業務(wù)流程，各級社保經辦(bàn)機構不再單獨核發社會保險登記證，全面采用(yòng)統一社會信用(yòng)代碼進行登記管理(lǐ)。六是全面推行電(diàn)子營業執照，大力推進電(diàn)子營業執照在“互聯網+”環境下跨區(qū)域、跨領域、跨行業應用(yòng)。凡出示電(diàn)子營業執照的，不再要求企業提交營業執照複印件。七是探索開展企業開辦(bàn)效率評價，逐步建立科(kē)學(xué)客觀的指标評價體(tǐ)系。
下一步，吉林省将按照黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府安(ān)排部署，堅持問題導向，以效率優先、服務(wù)最優為(wèi)目标，紮實做好以下4項工(gōng)作(zuò)，确保壓縮企業開辦(bàn)時間落地生根。一是全面推廣e窗通系統，打造不打烊的“數字政府”。二是以壓縮企業開辦(bàn)時間為(wèi)契機，打造“隻跑一次”改革升級版。三是加快推進信息共享，打破部門間“信息孤島”。四是加大宣傳培訓力度，做到家喻戶曉深入人心。（記者：孟穎）
