在企業發展和項目建設中(zhōng)，有(yǒu)時會出現因對相關規定不了解而觸碰“紅線(xiàn)”的問題，如果不分(fēn)青紅皂白“一刀(dāo)切”進行處罰，就會讓企業留下“污點”，進而影響企業信用(yòng)等級、上市融資、參加項目投标等。針對此類問題，長(cháng)春新(xīn)區(qū)大膽創新(xīn)，出台了《關于對招商(shāng)引資項目和企業輕微違法行為(wèi)首違不罰的規定》，為(wèi)企業營造更加寬松的營商(shāng)環境。
“首違不罰”不等于放任不管。記者了解到，長(cháng)春新(xīn)區(qū)出台的“首違不罰”規定嚴格遵照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)行政處罰法》相關條款，認真借鑒先進地區(qū)在柔性執法、說理(lǐ)執法方面探索的新(xīn)經驗。實行“首違不罰”，不僅有(yǒu)利于規範執法、公(gōng)正執法、文(wén)明執法，更有(yǒu)利于杜絕亂收費、亂罰款、以罰代管、粗暴執法等損害行政相對人合法權益的不良現象。同時，也給企業一次自我糾錯的機會，保護企業創業創新(xīn)積極性。
截至目前，新(xīn)區(qū)已受理(lǐ)“首違不罰”案件262件。
駐區(qū)企業對此感觸很(hěn)深。“我們公(gōng)司由于地址遷移，沒有(yǒu)在環保系統做環評備案，企業廠房設備标志(zhì)标識不規範，根據新(xīn)區(qū)‘首違不罰’相關規定，沒有(yǒu)對企業進行處罰。”盛昊電(diàn)子董事長(cháng)于兆武十分(fēn)贊賞新(xīn)區(qū)的人性化執法方式，在他(tā)看來，法律、法規“紅線(xiàn)”不容觸碰，但新(xīn)區(qū)執法部門區(qū)分(fēn)違法行為(wèi)、性質(zhì)和危害程度，不是一罰了之，這讓他(tā)們感到在新(xīn)區(qū)發展有(yǒu)了“靠山(shān)”。
與盛昊電(diàn)子有(yǒu)着相同經曆的幾家在建項目負責人，也為(wèi)新(xīn)區(qū)“首違不罰”舉措叫好，在項目主體(tǐ)提出申請的前提下，新(xīn)區(qū)對施工(gōng)現場裸土未覆蓋、渣土運輸車(chē)輛未完善降塵且沖洗不到位等輕微違法行為(wèi)，嚴格對照規定實行“首違不罰”，為(wèi)企業和項目“減負松綁”，避免留下負面記錄，最大程度降低行政執法對企業和項目正常運營造成的不利影響。
