1月19日，吉林省檢察院召開新(xīn)聞發布會，發布、解讀省檢察院2018年“1号文(wén)件”《關于依法保護企業家權益支持建設新(xīn)時代企業家隊伍的意見》（簡稱《意見》），通報近年來全省檢察機關保護企業家權益的基本情況。會上，省檢察院相關領導深度解讀了《意見》中(zhōng)有(yǒu)關依法保護企業家權益的内容。
依法保護企業家人身權
加強刑事立案和偵查活動監督，着力監督偵查機關以刑事手段插手經濟糾紛、濫用(yòng)強制措施等侵害企業家人身權的違法行為(wèi)，堅決防止和糾正對企業家刑訊逼供、非法取證等偵查違法行為(wèi)。加強批捕、起訴工(gōng)作(zuò)，嚴厲打擊黑惡勢力尋釁滋事等危害企業家人身安(ān)全刑事犯罪，突出打擊在企業建設發展或市場競争中(zhōng)的村霸、行霸、市霸等危害企業家人身安(ān)全犯罪活動。對涉嫌犯罪被提請逮捕的企業家，認真履行審查逮捕職責，發現沒有(yǒu)法定社會危險性條件的，依法作(zuò)出不批準逮捕決定。加強刑事審判監督，重點監督涉及企業家的刑事判決和裁定在認定事實、采信證據、适用(yòng)法律方面是否存在錯誤，對符合法定條件的案件依法提出抗訴。加強刑事執行活動監督，切實保障企業家在服刑期間依法行使申訴權等權利，認真履行羁押必要性審查職責，對不需要繼續羁押的企業家，依法建議釋放或者變更強制措施。
依法保護企業家财産(chǎn)權
嚴厲打擊盜竊、搶劫、敲詐勒索、侵占、挪用(yòng)等侵犯企業家财産(chǎn)的犯罪活動，重點懲治黑惡勢力強攬工(gōng)程、強買強賣、串通招投标等侵犯企業家财産(chǎn)的違法犯罪行為(wèi)。加強對偵查機關查封、扣押、凍結企業家财産(chǎn)不當等偵查違法行為(wèi)的監督，堅決監督糾正将民(mín)事糾紛當作(zuò)刑事案件辦(bàn)理(lǐ)。強化對涉及企業家财産(chǎn)類民(mín)事行政案件的審判和執行監督，堅決監督糾正虛假訴訟、惡意訴訟案件，重點監督因不依法履行執行職責及錯誤采取執行措施、錯誤處置執行标的物(wù)、錯誤追加企業家為(wèi)被執行人，緻使企業家财産(chǎn)權受到侵害的案件。
依法保護企業家創新(xīn)權益
嚴懲侵犯企業家商(shāng)标權、著作(zuò)權、專利權以及商(shāng)業秘密等刑事犯罪，重點打擊高新(xīn)技(jì )術領域的侵權犯罪行為(wèi)。強化對侵犯企業家知識産(chǎn)權犯罪案件有(yǒu)案不立、久偵不決等問題的監督，強化對侵犯企業家知識産(chǎn)權民(mín)事、行政、刑事案件訴訟活動的監督，着力糾正行政執法機關對涉嫌侵犯企業家知識産(chǎn)權犯罪有(yǒu)案不移、以罰代刑、降格處理(lǐ)等問題，督促糾正行政機關在知識産(chǎn)權監督管理(lǐ)中(zhōng)的不作(zuò)為(wèi)、亂作(zuò)為(wèi)等問題。
依法保護企業家自主經營權
嚴厲打擊破壞企業家正常經營管理(lǐ)秩序的各類犯罪，突出打擊侵占或挪用(yòng)企業資金、抽逃出資、商(shāng)業賄賂等妨害企業經營管理(lǐ)秩序、侵害企業家合法權益的經濟犯罪，依法懲治市場監管、行政審批等環節超權限檢查、超範圍審批，亂收費、亂集資、亂攤派，造成企業重大損失的犯罪行為(wèi)，加大對偵查機關以辦(bàn)案為(wèi)名(míng)非法插手企業經濟糾紛等違法問題的監督力度，切實保護企業合法權益和企業家自主經營權。依法推進檢察機關提起公(gōng)益訴訟工(gōng)作(zuò)，積極探索開展對履行職責中(zhōng)發現的市場監管部門違法行使職權或者不作(zuò)為(wèi)，造成國(guó)家和社會公(gōng)共利益受到損害案件的監督。同時，保護支持企業家參與國(guó)家和全省重大戰略，支持企業家投身“一帶一路”建設，參與軍民(mín)融合發展，拓展發展空間。
依法保護民(mín)營企業家參與公(gōng)平競争
堅持同等對待、同等保護、同等服務(wù)的原則，依法平等保護民(mín)營企業家合法權益，營造公(gōng)平競争、誠信經營環境。強化對民(mín)營企業平等參與市場競争的法律保護，重點監督行政機關在競争性經營行業和投資領域附加條件、設置障礙的違法行為(wèi)。積極參與整頓和規範市場經濟秩序，嚴厲打擊制售假冒僞劣商(shāng)品、合同詐騙、金融詐騙等擾亂市場經濟秩序犯罪，嚴懲損害民(mín)營企業家商(shāng)業信譽等破壞公(gōng)平競争的犯罪行為(wèi)，妥善處理(lǐ)不正當競争案件。
嚴格區(qū)分(fēn)罪與非罪界限
堅持“謙抑、審慎、文(wén)明”理(lǐ)念，優先考慮企業生存發展，做到“七個嚴格區(qū)分(fēn)”，即：嚴格區(qū)分(fēn)企業家經濟糾紛與經濟犯罪的界限，嚴格區(qū)分(fēn)企業家個人犯罪與企業違法犯罪的界限，嚴格區(qū)分(fēn)企業正當融資與企業家非法集資的界限，嚴格區(qū)分(fēn)企業家執行和利用(yòng)國(guó)家政策發展中(zhōng)的偏差與鑽改革空子實施犯罪的界限，嚴格區(qū)分(fēn)企業家合法經營收入與違法犯罪所得的界限，嚴格區(qū)分(fēn)企業家大膽探索、銳意改革出現的失誤與有(yǒu)令不行、有(yǒu)禁不止、不當謀利、失職渎職的界限，嚴格區(qū)分(fēn)企業家因國(guó)家工(gōng)作(zuò)人員索賄、不作(zuò)為(wèi)而不得已行賄、沒有(yǒu)謀取不正當利益與主動行賄、謀取非法利益的界限。對于法律政策界限不明，罪與非罪、罪與錯不清的，依法慎重妥善處理(lǐ)。
嚴格保護企業生産(chǎn)經營
堅持把化解矛盾貫穿司法辦(bàn)案始終，穩妥處理(lǐ)因企業裁員、減薪、工(gōng)傷、勞動合同等引發的勞資糾紛，妥善處理(lǐ)企業家為(wèi)企業正常發展需要産(chǎn)生的借貸、投融資等經濟糾紛，積極化解涉及企業家的勞動争議等民(mín)事行政申訴案件，嚴防事态擴大，影響企業正常生産(chǎn)經營。對企業家因國(guó)家工(gōng)作(zuò)人員索賄、不得已而行賄構成犯罪的，依法慎重披露行賄犯罪信息。
嚴格規範自身涉企司法行為(wèi)
對進入訴訟程序的涉企案件，既要注意依法處置涉案财物(wù)，慎用(yòng)強制性措施，也要注意提高辦(bàn)案效率、依法從速辦(bàn)理(lǐ)，切實防止久押不決、久拖不決，最大程度減少對企業生産(chǎn)經營活動的影響。對不涉案的款物(wù)、賬戶、企業生産(chǎn)經營資料等，一律不得查封、扣押、凍結。對檢察人員利用(yòng)職權非法插手工(gōng)程建設、幹預工(gōng)程招投标，或接受贊助、報銷費用(yòng)、吃拿(ná)卡要等違法違紀行為(wèi)，堅持以“零容忍”的态度嚴肅處理(lǐ)，決不姑息。
