現将《國(guó)家稅務(wù)總局關于外貿綜合服務(wù)企業出口貨物(wù)退(免)稅有(yǒu)關問題的公(gōng)告》（以下簡稱《公(gōng)告》）的有(yǒu)關内容解讀如下：
一、《公(gōng)告》制定的背景：
為(wèi)貫徹落實《國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳關于促進進出口穩增長(cháng)、調結構的若幹意見》（國(guó)辦(bàn)發[2013]83号）的精(jīng)神，充分(fēn)發揮外貿綜合服務(wù)企業為(wèi)中(zhōng)小(xiǎo)企業提供高效率的融資、通關、退稅等服務(wù)的優勢，解決一些中(zhōng)小(xiǎo)企業直接出口的困難，鼓勵中(zhōng)小(xiǎo)企業開拓國(guó)際市場，支持外貿綜合服務(wù)企業健康發展，促進外貿增長(cháng)，起草(cǎo)了本《公(gōng)告》。
二、《公(gōng)告》的主要内容
（一）明确了外貿綜合服務(wù)企業可(kě)作(zuò)為(wèi)退稅主體(tǐ)的情形。
《公(gōng)告》明确了：外貿綜合服務(wù)企業以自營方式出口國(guó)内生産(chǎn)企業與境外單位或個人簽約的出口貨物(wù)，同時具(jù)備以下情形的，可(kě)由外貿綜合服務(wù)企業按自營出口的規定申報退（免）稅：
1.出口貨物(wù)為(wèi)生産(chǎn)企業自産(chǎn)貨物(wù)；
2.生産(chǎn)企業已将出口貨物(wù)銷售給外貿綜合服務(wù)企業；
3.生産(chǎn)企業與境外單位或個人已經簽訂出口合同，并約定貨物(wù)由外貿綜合服務(wù)企業出口至境外單位或個人，貨款由境外單位或個人支付給外貿綜合服務(wù)企業；
4.外貿綜合服務(wù)企業以自營方式出口。
（二）明确了對外貿綜合服務(wù)企業作(zuò)為(wèi)退稅主體(tǐ)的要求。
一是外貿綜合服務(wù)企業應加強企業風險控制，嚴格服務(wù)對象準入資格審查，及時評估服務(wù)對象的經營标準和生産(chǎn)能(néng)力，确保申報出口退（免）稅的出口貨物(wù)國(guó)内采購(gòu)及出口的真實性。
二是外貿綜合服務(wù)企業如果發生虛開增值稅扣稅憑證（包括接受虛開增值稅扣稅憑證，善意取得的除外）、騙取出口退稅等涉稅違法行為(wèi)的，應作(zuò)為(wèi)責任主體(tǐ)按規定接受處理(lǐ)。
三是外貿綜合服務(wù)企業按照本《公(gōng)告》規定申報出口退（免）稅時，應在相關申報表格上填寫對應的标識。
（三）明确了稅務(wù)機關辦(bàn)理(lǐ)外貿綜合服務(wù)企業申報退（免）稅的要求。
一是稅務(wù)機關應按規定及時受理(lǐ)外貿綜合服務(wù)企業的出口退（免）稅申報，準确、及時辦(bàn)理(lǐ)出口退(免)稅。
二是稅務(wù)機關應加強對外貿綜合服務(wù)企業的預警監控、審核、評估分(fēn)析，如果發現涉嫌騙取出口退稅疑點的，應按現行規定進行處理(lǐ)。
（四）明确了外貿綜合服務(wù)企業作(zuò)為(wèi)退稅主體(tǐ)不适用(yòng)的相關規定。
具(jù)體(tǐ)是：《國(guó)家稅務(wù)總局 商(shāng)務(wù)部關于進一步規範外貿出口經營秩序切實加強出口貨物(wù)退（免）稅管理(lǐ)的通知》（國(guó)稅發〔2006〕24号）第二條第（三）項 “出口企業以自營名(míng)義出口，其出口的同一批貨物(wù)既簽訂購(gòu)貨合同，又(yòu)簽訂代理(lǐ)出口合同（或協議）的”、《财政部 國(guó)家稅務(wù)總局關于出口貨物(wù)勞務(wù)增值稅和消費稅政策的通知》（财稅〔2012〕39号）第七條第（一）項第7目之（3） “以自營名(míng)義出口，其出口的同一批貨物(wù)既簽訂購(gòu)貨合同，又(yòu)簽訂代理(lǐ)出口合同（或協議）的”。
（五）關于執行時間的問題。
本公(gōng)告自2014年4月1日起施行。
