為(wèi)拓寬林業投融資渠道，規範林權抵押貸款業務(wù)，完善林權登記管理(lǐ)和服務(wù)，有(yǒu)效防範信貸風險，維護借貸雙方的合法權益，根據相關法律法規要求，12月3日吉林省公(gōng)開發布了林權抵押貸款實施意見。
《意見》共有(yǒu)36項内容，分(fēn)别對林權抵押适用(yòng)範圍、遵循原則、可(kě)抵押林權、不可(kě)抵押林權、林權抵押條件、借貸人要求、貸款辦(bàn)理(lǐ)流程、履約違約、如期還貸等各環節給出了明确的要求。
《意見》指出，林權抵押貸款應遵循依法合規、公(gōng)平誠信、風險可(kě)控、惠農利民(mín)的原則，重點滿足農民(mín)等主體(tǐ)的林業生産(chǎn)經營、森林資源培育和開發、林下經濟發展、林産(chǎn)品加工(gōng)的資金需求，以及借款人其他(tā)生産(chǎn)、生活相關的資金需求。《意見》特别強調：所有(yǒu)用(yòng)于抵押的林權不得改變林地的性質(zhì)和用(yòng)途。此條款為(wèi)确保原有(yǒu)林地屬性，遏制林地減少提供了必要的保障。
2007年11月，吉林省啓動首批集體(tǐ)林權制度改革試點；2009年4月吉林省政府召開全省集體(tǐ)林權制度改革動員大會，全面推進吉林集體(tǐ)林權制度改革；2012年8月吉林省出台《集體(tǐ)林權制度配套改革實施方案》，提出到2016年底，基本完成全省集體(tǐ)林權制度配套改革主要任務(wù)。此次出台的《吉林省林權抵押貸款實施意見》是進一步落實《集體(tǐ)林權制度配套改革實施方案》的重要舉措。
林農可(kě)以依據《意見》的要求，在不用(yòng)采伐林木(mù)、出讓林地的情況，利用(yòng)抵押貸款的方式就可(kě)将擁有(yǒu)的林權變成可(kě)使用(yòng)的現金，利用(yòng)這部分(fēn)現金，林農可(kě)以在自家林地上開發綠色林下産(chǎn)品，發展林下經濟，用(yòng)獲得的收益償還林權抵押的貸款。
林改讓林農擁有(yǒu)林權，而《意見》的出台，則讓林權變成林農可(kě)支配的财産(chǎn)，真正讓林農從林改中(zhōng)獲得紅利，為(wèi)加快吉林省林業經濟轉型發展提供了強有(yǒu)力的支撐。
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