為(wèi)進一步優化市場主體(tǐ)結構，支持個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶做大做強，推動我市民(mín)營經濟健康發展。5月15日，市政府第28次常務(wù)會議審議并原則通過了《長(cháng)春市人民(mín)政府辦(bàn)公(gōng)廳關于支持個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶轉型升級為(wèi)企業的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），于6月5日正式印發實施。
1.什麽是個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶轉型升級為(wèi)企業?
答(dá)：個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶轉型升級為(wèi)企業（簡稱“個轉企”），就是個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶以現有(yǒu)的生産(chǎn)經營條件為(wèi)基礎，在辦(bàn)理(lǐ)個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶注銷登記以後，依據《公(gōng)司法》《個人獨資企業法》《合夥企業法》等法律法規新(xīn)登記為(wèi)公(gōng)司制企業、個人獨資企業或者合夥企業。
2.為(wèi)什麽要制定《實施意見》？
答(dá)：鼓勵和引導個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶轉型升級為(wèi)企業（以下簡稱“個轉企”），是省委、省政府貫徹落實習近平總書記在民(mín)營企業座談會上的重要講話精(jīng)神的具(jù)體(tǐ)措施，是我市加快新(xīn)舊動能(néng)接續轉換的重要抓手，支持個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶轉型升級為(wèi)企業，對于推動長(cháng)春市民(mín)營經濟轉型升級，高質(zhì)量發展具(jù)有(yǒu)重要意義。
長(cháng)春市委、市政府高度重視“個轉企”工(gōng)作(zuò)，為(wèi)認真貫徹落實《吉林省人民(mín)政府關于支持個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶轉型升級為(wèi)企業的意見》（吉政發〔2018〕22号），堅持高位統籌，全力推進我市個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶轉型升級為(wèi)企業工(gōng)作(zuò)。
截至2019年一季度末，我市各類市場主體(tǐ)總數已經發展到78.51萬戶，其中(zhōng)個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶55.52萬戶，占比達70.72%。與經濟發達城市相比，仍然存在個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶占比偏高、比例不夠協調、結構不夠合理(lǐ)的問題，與高質(zhì)量發展的要求不相适應。
3.個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶轉型升級為(wèi)企業的指導思想是什麽？工(gōng)作(zuò)目标是什麽？
答(dá)：以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，認真貫徹落實黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府關于高質(zhì)量發展的部署要求，通過“放管服”改革、減稅降費等政策，不斷優化營商(shāng)環境。
4.個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶轉型升級為(wèi)企業的工(gōng)作(zuò)原則是什麽？
答(dá)：堅持“政府引導、政策支持、主體(tǐ)自願”的原則。
5.個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶轉型升級為(wèi)企業的工(gōng)作(zuò)目标是什麽？
答(dá)：力争利用(yòng)3到5年時間推動一大批具(jù)備條件的個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶轉型升級為(wèi)企業，實現市場主體(tǐ)個企比例結構更加優化、整體(tǐ)上小(xiǎo)微企業數量增加、質(zhì)量提升、實力增強的目标。
6.個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶轉型升級為(wèi)企業的支持标準是什麽？
答(dá)：一是對符合小(xiǎo)型企業劃型标準下限的個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶列為(wèi)重點支持對象，推動轉型升級為(wèi)企業。
二是對稅務(wù)部門登記為(wèi)一般納稅人的個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶列為(wèi)重點支持對象，推動轉型升級為(wèi)企業。
三是法律法規規定特定行業經營應具(jù)備企業組織形式，但目前登記為(wèi)個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶的，支持依法轉型。
四是将達到或超過微型企業劃型标準上限50%、稅務(wù)部門核定為(wèi)小(xiǎo)規模納稅人的個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶列為(wèi)重點培育對象，引導其加快轉型。
五是屬非重點對象個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶但自願轉型為(wèi)企業的，大力支持其轉型。
六是結合長(cháng)春市的産(chǎn)業結構特點和發展定位，以三大傳統優勢産(chǎn)業和六大戰略性新(xīn)興産(chǎn)業的配套行業以及現代農業、現代服務(wù)業、大數據、大型批發零售業、餐飲業等行業的個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶，為(wèi)重點支持轉型對象。
個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶根據自身情況和意願，可(kě)申請轉型為(wèi)公(gōng)司制企業（含通過并購(gòu)方式設立的分(fēn)公(gōng)司）、個人獨資企業或合夥企業。
7.《實施意見》制定了哪些支持政策？
答(dá)：在各有(yǒu)關部門的大力支持和配合下，《實施意見》從稅費優惠、财政支持、金融支持、準入支持、其他(tā)支持5個方面，制定了34條支持政策。其中(zhōng)稅費優惠11條；财政支持12條；金融支持4條；準入支持3條；其他(tā)支持4條。
8.對“個轉企”企業在增值稅上有(yǒu)哪些優惠政策？
答(dá)：自2019年1月1日起，對“個轉企”後的增值稅小(xiǎo)規模納稅人，發生增值稅應稅銷售行為(wèi)，合計月銷售額未超過10萬元（以1個季度為(wèi)1個納稅期的，季度銷售額未超過30萬元）的，免征增值稅。
9.對“個轉企”的小(xiǎo)規模納稅人地方稅種和相關附加還有(yǒu)哪些稅收優惠政策？
答(dá)：對“個轉企”後的增值稅小(xiǎo)規模納稅人按50%的稅額幅度減征資源稅、城市維護建設稅、房産(chǎn)稅、城鎮土地使用(yòng)稅、印花(huā)稅（不含證券交易印花(huā)稅）、耕地占用(yòng)稅和教育費附加、地方教育附加。
10.“個轉企”的企業所得稅優惠政策有(yǒu)哪些？
答(dá)∶“個轉企”後的小(xiǎo)型微利企業，自2019年1月1日至2021年12月31日，對年應納稅所得額不超過100萬元的部分(fēn)，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅；對年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分(fēn)，減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅；對“個轉企”後經認定屬國(guó)家重點扶持的高新(xīn)技(jì )術企業，減按15%的稅率征收企業所得稅；企業為(wèi)開發新(xīn)産(chǎn)品、新(xīn)技(jì )術、新(xīn)工(gōng)藝所發生的研發費用(yòng)，在計算企業所得稅時可(kě)按規定加計扣除；對“個轉企”企業取得的固定資産(chǎn)計提折舊，按照企業所得稅法相關規定準予扣除；個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶轉型為(wèi)個人獨資企業的，繳納個人所得稅參照個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶相關規定執行。
11.“個轉企”的企業在契稅上有(yǒu)哪些優惠？
答(dá)：同一投資主體(tǐ)内部所屬企業之間土地、房屋權屬的劃轉，包括母公(gōng)司與其全資子公(gōng)司之間，同一公(gōng)司所屬全資子公(gōng)司之間，同一自然人與其設立的個人獨資企業、一人有(yǒu)限責任公(gōng)司之間土地、房屋權屬的劃轉，免征契稅。
12．“個轉企”的企業在房産(chǎn)稅、城鎮土地使用(yòng)稅方面納稅有(yǒu)困難了，能(néng)減免嗎？
答(dá):對符合減免稅條件且納稅确有(yǒu)困難的“個轉企”企業，報經有(yǒu)批準權限的人民(mín)政府或者稅務(wù)機關确定後，可(kě)減免其房産(chǎn)稅、城鎮土地使用(yòng)稅。
13.“個轉企”的企業在教育費附加、地方教育附加、水利建設基金方面有(yǒu)哪些優惠政策？
答(dá)：将免征教育費附加、地方教育附加、水利建設基金的範圍，由現行按月納稅的月銷售額或營業額不超過3萬元（按季度納稅的季度銷售額或營業額不超過9萬元）的繳納義務(wù)人，擴大到按月納稅的月銷售額或營業額不超過10萬元（按季度納稅的季度銷售額或營業額不超過30萬元）的繳納義務(wù)人。
14.“個轉企”後殘疾人就業保障金有(yǒu)哪些優惠政策？
答(dá)：對“個轉企”企業在職職工(gōng)總數30人（含）以下的小(xiǎo)微企業，自市場主體(tǐ)注冊登記之日起3整年内，免征殘疾人就業保障金。
15.對“個轉企”企業三年内開展商(shāng)标專用(yòng)權質(zhì)押貸款業務(wù)的貸款人，如何給予補償？
答(dá)：對“個轉企”企業三年内開展商(shāng)标專用(yòng)權質(zhì)押貸款業務(wù)的貸款人，由市政府給予一定額度的風險補償，補償标準為(wèi)市級收取商(shāng)标專用(yòng)權質(zhì)押貸款利息的10%，補償總額按貸款人實際發放貸款給借款人的戶數計算，每戶每年不超過30萬元；如貸款人和借款人之間商(shāng)标專用(yòng)權質(zhì)押貸款業務(wù)由第三方擔保，則上述風險補償給予擔保方。
16.對“個轉企”的企業，科(kē)技(jì )部門支持政策具(jù)體(tǐ)有(yǒu)哪些？
答(dá)：一是支持符合條件的“個轉企”企業參與省、市科(kē)技(jì )計劃項目的申報。支持企業破解制約企業發展的關鍵核心技(jì )術問題,支持企業與高校院所共建産(chǎn)學(xué)研協同創新(xīn)聯盟。
二是支持符合條件的“個轉企”企業認定國(guó)家高新(xīn)技(jì )術企業、科(kē)技(jì )型小(xiǎo)巨人企業。認定後按照相關規定享受政策支持。對被認定省科(kē)技(jì )小(xiǎo)巨人企業給予研發投入補貼、貸款貼息、貸款擔保、上市獎補等支持。按照《企業所得稅法》，高新(xīn)技(jì )術企業享受企業所得稅減按15%征收的稅收優惠政策。
17.對“個轉企”企業，養老保險繳費有(yǒu)哪些政策？
答(dá)：一是自轉企營業執照頒發下月起計算3年過渡期，3年内企業可(kě)繼續參照個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶繳費政策。過渡期内企業繳費基數為(wèi)上年度本企業全部職工(gōng)個人繳費基數之和。企業繳費比例為(wèi)繳費基數的12%、職工(gōng)個人繳費比例為(wèi)繳費基數的8%。
二是過渡期内職工(gōng)可(kě)比照個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶和靈活就業人員政策繳納養老保險。
