新(xīn)華社北京8月9日電(diàn) 《中(zhōng)國(guó)證券報》9日刊發文(wén)章《強化民(mín)企融資支持 新(xīn)政策舉措醞釀出台》。文(wén)章稱，以《中(zhōng)共中(zhōng)央 國(guó)務(wù)院關于促進民(mín)營經濟發展壯大的意見》發布為(wèi)标志(zhì)，近期，一系列政策文(wén)件相繼推出，一攬子政策舉措密集出台，一系列座談調研紛紛進行，釋放出支持民(mín)營經濟發展的強烈信号，給民(mín)營企業吃下“定心丸”。
專家認為(wèi)，創新(xīn)産(chǎn)品、創新(xīn)機制，以及擴大覆蓋面、放大政策效應等舉措，将是下一步強化民(mín)企融資支持的重要内容。可(kě)以預期，通過政策“組合拳”優化民(mín)營經濟發展環境，拓寬民(mín)企融資渠道，依法保護民(mín)企産(chǎn)權和企業家權益，将進一步激發民(mín)企活力，改善社會預期，促進民(mín)營經濟發展壯大。
民(mín)企上市融資保持高占比
民(mín)營經濟發展壯大離不開資金支持。拓寬民(mín)營企業融資渠道，是近年來金融管理(lǐ)部門開展的重要工(gōng)作(zuò)之一。
資本市場是民(mín)企融資的重要場所。Wind數據顯示，截至2023年8月8日，A股民(mín)營上市公(gōng)司共3334家，在A股上市公(gōng)司總數中(zhōng)占比超六成。其中(zhōng)，在科(kē)創闆、創業闆市場方面，民(mín)營上市公(gōng)司占比近八成。
《意見》提出，支持符合條件的民(mín)企上市融資和再融資。在引導扶持優秀民(mín)企上市方面，證監會科(kē)學(xué)合理(lǐ)保持新(xīn)股發行常态化，民(mín)企通過資本市場融資數量和規模穩步提升。今年以來，A股新(xīn)增上市公(gōng)司218家。其中(zhōng)，民(mín)企174家，占比近八成，通過IPO募資1661.19億元。
在中(zhōng)央财經大學(xué)會計學(xué)院教授陳運森看來，資本市場在助力民(mín)企高質(zhì)量發展中(zhōng)的作(zuò)用(yòng)，突出體(tǐ)現在兩個方面：一方面，有(yǒu)效拓寬民(mín)企融資渠道。股票發行注冊制全面落地後，民(mín)企上市融資的選擇更多(duō)元、效率更高，融資成本也更低；另一方面，民(mín)企進入資本市場後，外部股東、監管機構、公(gōng)衆的監督合力，将推動民(mín)企規範經營和公(gōng)司治理(lǐ)水平提升，建立現代企業制度。
拓寬債券融資渠道
當前，民(mín)企對于進一步拓寬債券融資渠道的訴求較為(wèi)強烈。有(yǒu)關部門聚焦民(mín)企融資需求，通過科(kē)技(jì )創新(xīn)公(gōng)司債券等創新(xīn)品種、央地合作(zuò)增信等創新(xīn)機制持續拓寬民(mín)企債券融資渠道，改善民(mín)企融資環境。
“今年以來，證監會發布《關于深化債券注冊制改革的指導意見》《關于注冊制下提高中(zhōng)介機構債券業務(wù)執業質(zhì)量的指導意見》等制度規則，進一步提高債券審核注冊工(gōng)作(zuò)效率和可(kě)預期性，持續提高優質(zhì)企業、民(mín)企債券融資便利性。”南開大學(xué)金融發展研究院院長(cháng)田利輝說。
近日印發的《國(guó)家發展改革委等部門關于實施促進民(mín)營經濟發展近期若幹舉措的通知》明确，将民(mín)企債券央地合作(zuò)增信模式擴大至全部符合發行條件的各類民(mín)企，盡快形成更多(duō)示範案例。
“有(yǒu)關部門持續推動民(mín)企發行各類債券及資産(chǎn)支持證券産(chǎn)品，支持高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)業、戰略性新(xīn)興産(chǎn)業民(mín)企發行科(kē)技(jì )創新(xīn)債券、碳中(zhōng)和綠色債券、知識産(chǎn)權證券化等創新(xīn)品種。持續鼓勵優質(zhì)民(mín)企發行基礎設施REITs，拓寬優質(zhì)民(mín)企融資渠道。”川财證券首席經濟學(xué)家、研究所所長(cháng)陳靂說。
近日，中(zhōng)國(guó)天楹股份有(yǒu)限公(gōng)司以央地合作(zuò)增信模式簿記發行私募債券23天楹GK，完成了深交所首單民(mín)企藍色科(kē)技(jì )創新(xīn)債券發行。此外，近期兩單民(mín)企CMBS（不動産(chǎn)抵押貸款）産(chǎn)品在上交所成功發行，為(wèi)企業盤活存量資産(chǎn)形成較好示範效應。
截至目前，深交所累計支持知識産(chǎn)權ABS融資近222億元，發行具(jù)有(yǒu)增信措施的民(mín)企債券近3500億元，發行核心企業供應鏈應付賬款ABS超7300億元，儲備多(duō)單民(mín)企REITs項目，實現債券、ABS、REITs并舉，支持民(mín)企融資。
完善民(mín)企融資支持機制
促進民(mín)營經濟發展壯大，金融支持力度不斷加大，支持工(gōng)具(jù)有(yǒu)望擴容增量，支持機制料持續完善。
在中(zhōng)國(guó)人民(mín)銀行日前召開的金融支持民(mín)營企業發展座談會上，人民(mín)銀行行長(cháng)潘功勝表示，推進民(mín)企債券融資支持工(gōng)具(jù)（“第二支箭”）擴容增量，強化金融市場支持民(mín)企發展。證監會近期在研究部署下半年重點工(gōng)作(zuò)時明确，支持民(mín)企通過資本市場實現高質(zhì)量發展。銀行間市場交易商(shāng)協會稱，将繼續加大民(mín)企債券融資支持工(gōng)具(jù)服務(wù)民(mín)企力度，加快債券市場創新(xīn)，滿足民(mín)企多(duō)元化融資需求。
上交所表示，将着力推動擴大民(mín)企債券融資專項支持計劃覆蓋面、鼓勵民(mín)企發行科(kē)創債、健全融資風險市場化分(fēn)擔機制等政策舉措加快落地見效，助力民(mín)營經濟高質(zhì)量發展。深交所表示，将加大服務(wù)民(mín)營經濟力度，通過産(chǎn)品創新(xīn)、機制創新(xīn)進一步強化民(mín)企融資支持機制，提升優質(zhì)民(mín)企融資便利性、可(kě)得性。北交所、新(xīn)三闆作(zuò)為(wèi)我國(guó)多(duō)層次資本市場服務(wù)中(zhōng)小(xiǎo)企業的重要平台，民(mín)企在上市挂牌公(gōng)司中(zhōng)一直保持較高比重。
專家預期，通過持續的産(chǎn)品創新(xīn)和機制創新(xīn)，不斷強化完善民(mín)企融資支持機制，在擴大政策覆蓋面、加大支持力度的同時，也将進一步提高服務(wù)精(jīng)準度，放大政策效應。
陳靂認為(wèi)，未來可(kě)進一步豐富契合中(zhōng)小(xiǎo)民(mín)企特點的創新(xīn)債券品種，持續豐富融資工(gōng)具(jù)、拓寬融資渠道；進一步細化民(mín)企分(fēn)類，讓民(mín)企選準與其發展相匹配的融資工(gōng)具(jù)。同時，應加強金融、财政、産(chǎn)業等政策協調配合，凝聚市場共識，引導更多(duō)金融資源流向民(mín)營經濟。
來源：新(xīn)華社
