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政策法規
長(cháng)春發布26條優惠政策吸引青年人才
長(cháng)春市關于促進民(mín)營經濟發展壯大的實施意見
長(cháng)春市支持民(mín)營經濟和中(zhōng)小(xiǎo)企業加快發展若幹措施
長(cháng)春市加快工(gōng)業企業數字化轉型升級 若幹政策(試行)
關于扶持新(xīn)型農業經營主體(tǐ)和服務(wù)主體(tǐ)提升發展三年攻堅行動十三條措施
《2024年吉林省服務(wù)企業行動方案》解讀
《金融助力民(mín)營企業行動方案》解讀
推動經濟穩增長(cháng) 全力實現一季度“開門紅”若幹政策措施的通知
政策解讀|省政數局:持續優化民(mín)營經濟發展環境
吉林省出台“實施意見”支持民(mín)營經濟高質(zhì)量發展
以法治思維法治方式優化營商(shāng)環境
不斷優化服務(wù)舉措 确保政策紅利釋放
《長(cháng)春市旅遊産(chǎn)業建設實施方案(2023-2027年)》解讀
支持民(mín)營經濟加快發展若幹措施(試行)實施細則
省法院發布十項措施
三部門介紹延續、優化、完善減稅降費政策情況
強化民(mín)企融資支持 新(xīn)政策舉措醞釀出台
長(cháng)春市科(kē)技(jì )企業孵化器認定管理(lǐ)辦(bàn)法(試行)
我省出台政策促工(gōng)業經濟穩增長(cháng)助服務(wù)業恢複發展
《長(cháng)春市人民(mín)政府關于印發長(cháng)春市推進企業上市挂牌行動計劃(2021-2025)的通知》政策解讀
長(cháng)春市推進企業上市挂牌行動計劃(2021—2025)
長(cháng)春市2021—2025年政府生态環境保護 目标責任制工(gōng)作(zuò)實施方案
2020年度民(mín)營經濟政策彙編
确定進一步支持小(xiǎo)微企業等稅收優惠政策
着力優化要素環境
推行“減免緩返補” 幫助企業輕裝(zhuāng)行
我市創業擔保 貸款政策升級
好的營商(shāng)環境就是最佳“投資指南”
保障中(zhōng)小(xiǎo)微企業發展必須加大金融支持
為(wèi)民(mín)營企業改革發展營造更好環境
惠企纾困政策指南 (财政金融扶持篇)
惠企纾困政策指南 (降稅篇)
惠企纾困政策指南 (減費篇)
中(zhōng)共中(zhōng)央 國(guó)務(wù)院關于營造更好發展環境 支持民(mín)營企業改革發展的意見
“首違不罰”顯長(cháng)春新(xīn)區(qū)溫情
長(cháng)春醫(yī)保為(wèi)參保人釋壓解憂
破除體(tǐ)制機制障礙 打造最佳營商(shāng)環境
市市場監督管理(lǐ)局解答(dá)企業開辦(bàn)和商(shāng)标注冊便利化辦(bàn)事流程
《關于支持個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶 轉型升級為(wèi)企業的實施意見》政策解讀
關于支持個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶轉型升級為(wèi)企業的實施意見
15項涉企用(yòng)水服務(wù)事宜全部“最多(duō)跑一次”
小(xiǎo)型微利企業增值稅優惠政策
市司法局出台二十二項措施助力民(mín)營企業發展
13條實策為(wèi)長(cháng)春經濟圈培育深根強須
小(xiǎo)型微利企業優惠政策問答(dá)
進一步降低小(xiǎo)微企業融資成本
科(kē)技(jì )小(xiǎo)巨人 扶持覆蓋面“擴容”
長(cháng)春市公(gōng)安(ān)局服務(wù)民(mín)營經濟和民(mín)營企業助力長(cháng)春振興發展25條措施
環保局:優化審批服務(wù) 助力民(mín)企發展
長(cháng)春市中(zhōng)級人民(mín)法院為(wèi)民(mín)營經濟發展提供司法服務(wù)和保障若幹意見
市人社局扶持企業發展有(yǒu)關政策解讀
明年1月1日起 項目總預售款的30%将存入監管賬戶
長(cháng)春海關:稅政調研助企降本增效
即日起企業可(kě)按照“證照分(fēn)離”改革新(xīn)模式辦(bàn)理(lǐ)事項
吉林省出台《實施意見》企業開辦(bàn)時間壓縮至3天之内
加強國(guó)有(yǒu)企業資産(chǎn)負債約束
促進交通運輸與旅遊融合發展
減證”放權營造便利準入環境 優化服務(wù)推進改革快速發展
有(yǒu)關扶持民(mín)營經濟發展的政策解讀
簡化受理(lǐ)辦(bàn)事流程 為(wèi)企業“減負”為(wèi)經濟增量
市國(guó)土局為(wèi)新(xīn)産(chǎn)業新(xīn)業态“量身定制”用(yòng)地服務(wù)
我省9月1日全面啓動實施20項交管改革措施
吉林省創業擔保貸款出台新(xīn)政策
吉林公(gōng)安(ān)出入境支持旅遊經濟發展“八條措施”全面實施
省委省政府關于開展質(zhì)量提升行動的實施意見
52項社保參保繳費事項已實現“隻跑一次”
進一步緩解小(xiǎo)微企業融資難融資貴
商(shāng)貿企業物(wù)流費用(yòng)率有(yǒu)望降7%
八方面推進審批服務(wù)便民(mín)化
長(cháng)春市服務(wù)型制造試點示範企業認定5月10日正式開始!
國(guó)務(wù)院決定再推出7項減稅措施
“6個突出”促進中(zhōng)小(xiǎo)企業健康發展
市人社局出台落實人才政策25條措施
我省制定六項措施 五類人才落戶“零門檻”
個人所得稅和企業所得稅相關政策解讀
“新(xīn)三闆”挂牌科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)企業,長(cháng)春政府要獎你30萬!
長(cháng)春政府下“血本”,1000萬支持企業投建科(kē)學(xué)實驗室
吉林省3種方式扶持小(xiǎo)巨人企業,這批申報你别再錯過了!
環保稅征收對象有(yǒu)四類
我市取消、下放和調整行政許可(kě)和行政權力22項
長(cháng)春市委、市政府辦(bàn)公(gōng)廳印發《關于進一步集聚人才創新(xīn)發展的 若幹意見》
長(cháng)春市人民(mín)政府關于印發 加快推進企業上市、挂牌實施辦(bàn)法的通知
我省發布“18條人才新(xīn)政”
《企業年金辦(bàn)法》今日開始施行
吉林省人民(mín)政府關于促進民(mín)營經濟 加快發展若幹措施的通知
持續營造合法高效的營商(shāng)環境
苗圩部長(cháng)解讀十九大報告:把發展經濟的着力點放在實體(tǐ)經濟上
科(kē)技(jì )部:印發振興東北科(kē)技(jì )成果轉移轉化專項行動實施方案的通知
吉林省檢察院出台《意見》依法保護企業家權益
關于營造企業家健康成長(cháng)環境弘揚優秀企業家精(jīng)神更好發揮企業家作(zuò)用(yòng)的意見
新(xīn)一輪減稅降費“已在路上” 制造業減稅将成重點
我市出台房地産(chǎn)調控新(xīn)政
市工(gōng)商(shāng)局相關負責人解讀《注冊資本登記制度改革方案》
關于強化實施 創新(xīn)驅動發展戰略進一步推進大衆創業 萬衆創新(xīn)深入發展的實施意見
企業環境違法将記入誠信檔案
中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)中(zhōng)小(xiǎo)企業促進法
中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)标準化法
關于降低實體(tǐ)經濟企業成本的實施意見
長(cháng)春市人民(mín)政府關于 深化政府投融資體(tǐ)制改革的實施意見
長(cháng)春市城市基礎設施配套費征收管理(lǐ)暫行辦(bàn)法
關于支持外貿穩定增長(cháng)的若幹意見
關于水土保持補償費收費标準(試行)的通知
關于修改《公(gōng)路水運工(gōng)程監理(lǐ)企業資質(zhì)管理(lǐ)規定》的決定
關于進一步改革和完善集體(tǐ)林采伐管理(lǐ)的意見
關于加強煤礦井下生産(chǎn)布局管理(lǐ)控制超強度生産(chǎn)的意見
安(ān)全生産(chǎn)非法違法企業信息發布管理(lǐ)辦(bàn)法
工(gōng)程建設标準解釋管理(lǐ)辦(bàn)法
測繪地理(lǐ)信息行政執法證管理(lǐ)辦(bàn)法
關于電(diàn)信業務(wù)資費實行市場調節價的通告
國(guó)務(wù)院關于進一步促進資本市場健康發展的若幹意見
關于改進低價藥品價格管理(lǐ)有(yǒu)關問題的通知
關于進一步提高中(zhōng)央企業國(guó)有(yǒu)資本收益收取比例的通知
關于保險資金投資集合資金信托計劃有(yǒu)關事項的通知
貫徹實施質(zhì)量發展綱要2014年行動計劃
《商(shāng)标法實施條例》商(shāng)标國(guó)際注冊專章解讀
通信工(gōng)程建設項目招标投标管理(lǐ)辦(bàn)法
關于推進林業碳彙交易工(gōng)作(zuò)的指導意見
食品藥品行政處罰程序規定
農業部關于修訂部分(fēn)規章的決定
《飯店(diàn)業碳排放管理(lǐ)規範》等50項國(guó)内貿易行業标準的公(gōng)告
新(xīn)獸藥注冊目錄
最高人民(mín)檢察院關于強迫借貸行為(wèi)适用(yòng)法律問題的批複
中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)商(shāng)标法實施條例
關于将電(diàn)信業納入營業稅改征增值稅試點的通知
工(gōng)信部發布《銅冶煉行業規範條件》
關于個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶、個人獨資企業和合夥企業個人所得稅問題的公(gōng)告
關于啓用(yòng)新(xīn)版《商(shāng)标公(gōng)告》及《商(shāng)标注冊證》的公(gōng)告
保險公(gōng)司股權管理(lǐ)辦(bàn)法
新(xīn)《商(shāng)标法》5月1日起施行 省工(gōng)商(shāng)局詳解新(xīn)《商(shāng)标法》8大亮點
關于委托投資情況下認定受益所有(yǒu)人問題的公(gōng)告
50項國(guó)内貿易行業标準編号、名(míng)稱及實施日期
全國(guó)人大常委會表決通過修訂的環保法
中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)環境保護法
關于印發《外經貿發展專項資金管理(lǐ)辦(bàn)法》的通知
外經貿發展專項資金管理(lǐ)辦(bàn)法
關于建立保障天然氣穩定供應長(cháng)效機制的若幹意見
境外投資項目核準和備案管理(lǐ)辦(bàn)法
關于審理(lǐ)融資租賃合同糾紛案件适用(yòng)法律問題的解釋
國(guó)務(wù)院關于開展優先股試點的指導意見
關于審理(lǐ)食品藥品糾紛案件适用(yòng)法律若幹問題的規定
關于辦(bàn)理(lǐ)非法集資刑事案件适用(yòng)法律若幹問題的意見
公(gōng)司注冊資本登記管理(lǐ)規定
關于适用(yòng)《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)公(gōng)司法》若幹問題的規定(三)
關于适用(yòng)《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)公(gōng)司法》若幹問題的規定(二)
關于适用(yòng)《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)公(gōng)司法》若幹問題的規定(一)
《吉林省林權抵押貸款實施意見》讓林農盡享林
關于技(jì )術轉讓所得減免企業所得稅有(yǒu)關問題的公(gōng)告
關于暫免征收部分(fēn)小(xiǎo)微企業增值稅和營業稅的通知
中(zhōng)國(guó)銀監會關于進一步做好小(xiǎo)微企業金融服務(wù)工(gōng)作(zuò)
關于《調整出口退(免)稅申報辦(bàn)法的公(gōng)告》的内容解讀
稅務(wù)總局明确小(xiǎo)微企業減半征稅政策
企事業單位個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶排水須辦(bàn)許可(kě)證
長(cháng)春市人民(mín)政府關于劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通告
關于《外貿綜合服務(wù)企業出口貨物(wù)退(免)稅有(yǒu)關問題的公(gōng)告》的解讀
國(guó)稅總局放行出口退稅外包 便利中(zhōng)小(xiǎo)外貿企業
吉林省出台關于進一步改善企業發展環境的“十不”政策
“無照”排水最高可(kě)罰五十萬元
破解司法運作(zuò)模式 探索事務(wù)分(fēn)類管理(lǐ)
2014,中(zhōng)國(guó)立法七大看點
建設項目環保審批事項流程簡化
我市出台《關于促進全市服務(wù)外包産(chǎn)業加快發展的若幹意見》的權威解讀
關于降低實體(tǐ)經濟企業成本的實施意見
以新(xīn)産(chǎn)業積聚新(xīn)動能(néng)推動新(xīn)發展
習近平出席金磚國(guó)家工(gōng)商(shāng)論壇開幕式并發表主旨演講
我市出台《關于促進全市服務(wù)外包産(chǎn)業加快發展的若幹意見》的權威解讀
《融資擔保公(gōng)司監督管理(lǐ)條例》公(gōng)布
建設項目環保審批事項流程簡化
關于降低實體(tǐ)經濟企業成本的實施意見

各市(州)人民(mín)政府,長(cháng)白山(shān)管委會,長(cháng)春新(xīn)區(qū)管委會,各縣(市)人民(mín)政府,省政府各廳委辦(bàn)、各直屬機構:

按照我省 “抓環境、抓項目、抓落實 ”的工(gōng)作(zuò)部署和要求,為(wèi)進一步促進全省民(mín)營經濟大發展、快發展,建設完善有(yǒu)利于民(mín)營經濟加快發展的政策環境、市場環境、金融環境、創新(xīn)環境、法治環境,集聚要素資源,着力補齊短闆,強化政策落實,現将有(yǒu)關事宜通知如下:

一、着力破解企業融資難問題

(一)多(duō)渠道增加金融供給。推動新(xīn)設的億聯銀行等民(mín)營銀行及分(fēn)支機構加快籌建進程,引導銀行業金融機構創新(xīn)開展票據融資等中(zhōng)小(xiǎo)微企業金融服務(wù)業務(wù)。支持有(yǒu)條件的民(mín)營企業通過發行企業債、公(gōng)司債等實現債券融資。省級中(zhōng)小(xiǎo)企業和民(mín)營經濟發展專項資金繼續支持 “助保金池 ”業務(wù),增加合作(zuò)銀行範圍,提高貸款放大倍數,增強 “助保金池 ”投融資能(néng)力。(省工(gōng)業和信息化廳、省财政廳、省金融辦(bàn)、人民(mín)銀行長(cháng)春中(zhōng)心支行、吉林銀監局按職責分(fēn)工(gōng)負責)

(二)落實金融服務(wù) “三個不低于 ”。落實中(zhōng)國(guó)銀監會 “續貸”“循環貸 ”“年審制 ”政策,引導做好 “接續貸 ”提前審查,對符合條件的中(zhōng)小(xiǎo)微企業不斷貸、不抽貸,實現 “無縫轉貸 ”。力争2017年支小(xiǎo)再貸款累計發放額不低于上年。鼓勵銀行業金融機構建立适合小(xiǎo)微企業特點的信用(yòng)評價制度和信貸流程,降低信貸門檻,切實提高小(xiǎo)微企業貸款獲得率,2017年力争小(xiǎo)微企業貸款戶數達到20萬戶以上。(省金融辦(bàn)、人民(mín)銀行長(cháng)春中(zhōng)心支行、吉林銀監局按職責分(fēn)工(gōng)負責)

(三)利用(yòng)多(duō)層次資本市場融資。搶抓國(guó)家優先支持東北地區(qū)企業上市政策機遇,深入實施 “上市驅動工(gōng)程 ”和 “百千企業挂牌成長(cháng) ”計劃,建立健全省市縣拟上市企業孵化培育庫,推動更多(duō)民(mín)營企業上市融資。支持民(mín)營上市公(gōng)司擴大再融資規模。加快發展區(qū)域股權交易市場,完善吉林股交所股權托管、挂牌、轉讓等功能(néng)。建立完善債券發行企業庫,落實債券發行獎勵政策,擴大民(mín)營企業債券發行規模。(省财政廳、省金融辦(bàn)、吉林證監局按職責分(fēn)工(gōng)負責)

(四)增強财政政策引導作(zuò)用(yòng)。綜合運用(yòng)貸款貼息、獎勵、股權投資、基金投入等方式,引導金融機構和社會資本加大對重點企業和重點項目的融資支持。發揮吉林省金融業發展專項資金作(zuò)用(yòng),引導金融機構改善金融服務(wù)質(zhì)量和水平,進一步擴大民(mín)營經濟融資規模。(省财政廳、省金融辦(bàn)、人民(mín)銀行長(cháng)春中(zhōng)心支行按職責分(fēn)工(gōng)負責)

(五)支持發展各類投資基金。鼓勵民(mín)間資本設立私募股權基金、創業投資基金、風險投資基金,重點支持創業型、成長(cháng)型民(mín)營企業發展。進一步發揮省産(chǎn)業投資引導基金、中(zhōng)小(xiǎo)和民(mín)營經濟發展基金引導作(zuò)用(yòng),發揮乘數效應吸引社會資本,引導各類子基金協同支持民(mín)營經濟創新(xīn)發展和轉型升級。(省發展改革委、省工(gōng)業和信息化廳、省财政廳、省金融辦(bàn)、吉林證監局按職責分(fēn)工(gōng)負責)

(六)推進産(chǎn)融合作(zuò)試點示範。推進吉林市國(guó)家産(chǎn)融合作(zuò)試點城市建設,建立政府、企業、金融機構三方産(chǎn)融信息對接服務(wù)平台,制訂重點項目融資對接清單,推動産(chǎn)融合作(zuò)對接機制化。積極推動産(chǎn)業鏈融資、金融租賃等創新(xīn)金融産(chǎn)品和服務(wù),及時總結吉林市産(chǎn)融合作(zuò)試點經驗,加快在全省複制推廣。(省工(gōng)業和信息化廳、省金融辦(bàn)、人民(mín)銀行長(cháng)春中(zhōng)心支行、吉林銀監局,吉林市政府按職責分(fēn)工(gōng)負責)

二、着力推動企業降本減負

(七)着力降低企業融資成本。推動銀行業金融機構落實國(guó)務(wù)院支持中(zhōng)小(xiǎo)微企業信貸政策,合理(lǐ)确定中(zhōng)小(xiǎo)微企業貸款利率。鼓勵政策性融資擔保機構主管部門調整業績考核标準,力争政策性融資擔保機構平均擔保費率下調至1.5%以内,進一步降低企業融資成本。(省工(gōng)業和信息化廳、省國(guó)資委、人民(mín)銀行長(cháng)春中(zhōng)心支行、吉林銀監局,各市州、縣市政府按職責分(fēn)工(gōng)負責)

(八)推動降低企業用(yòng)電(diàn)成本。加快推進售電(diàn)側改革試點工(gōng)作(zuò),擴大市場交易電(diàn)量規模,2017年全省市場交易電(diàn)量力争達到100億千瓦時。支持穩增長(cháng)重點企業開展大用(yòng)戶電(diàn)力直接交易,鼓勵成立各類售電(diàn)公(gōng)司,向重點産(chǎn)業園區(qū)内的一般用(yòng)戶企業售電(diàn)。重點支持符合條件的 “小(xiǎo)巨人 ”企業、大型數據中(zhōng)心等高新(xīn)技(jì )術企業和戰略性新(xīn)興産(chǎn)業享受工(gōng)業用(yòng)電(diàn)獎勵。開展可(kě)再生能(néng)源就近消納試點,穩步推進風電(diàn)參與市場交易。繼續實施好煤電(diàn)價格聯動機制,合理(lǐ)調整銷售電(diàn)價。(省發展改革委、省工(gōng)業和信息化廳、省能(néng)源局、省物(wù)價局按職責分(fēn)工(gōng)負責)

(九)推動降低企業物(wù)流成本。在全省四大物(wù)流區(qū)域重點推進1個一級、11個二級、16個三級物(wù)流節點城市建設,構建物(wù)流樞紐體(tǐ)系。促進形成鐵路、公(gōng)路、水運、航空高效銜接、互動發展的聯運格局,推廣多(duō)式聯運體(tǐ)系。(省發展改革委、省公(gōng)安(ān)廳、省财政廳、省交通運輸廳、省物(wù)價局、沈陽鐵路局駐長(cháng)春辦(bàn)事處按職責分(fēn)工(gōng)負責)

(十)建立全省涉企收費目錄清單查詢系統。持續推出清費減負優化發展軟環境措施,清理(lǐ)規範行政事業性收費、政府定價經營服務(wù)性收費、政府性基金和行政機關設立的保證金。建立全省涉企收費目錄清單查詢系統,作(zuò)為(wèi)減輕企業負擔的服務(wù)平台,整合全省公(gōng)布的涉企行政事業性收費、政府性基金、政府定價的經營服務(wù)收費和行政審批前置中(zhōng)介服務(wù)收費清單,為(wèi)企業繳費和拒絕違規收費提供查詢依據。(省工(gōng)業和信息化廳、省财政廳、省物(wù)價局按職責分(fēn)工(gōng)負責)

(十一)推行精(jīng)益管理(lǐ)和智能(néng)制造。大力推廣企業精(jīng)益管理(lǐ)模式,着力培育智能(néng)制造系統解決方案服務(wù)商(shāng),在汽車(chē)、石化、醫(yī)藥、食品、裝(zhuāng)備等重點行業,打造一批精(jīng)益制造标杆企業。引進社會資本建立精(jīng)益管理(lǐ)投資發展基金,引導投資精(jīng)益管理(lǐ)企業重大項目建設。推動制造業與互聯網融合,重點支持企業實施智能(néng)工(gōng)廠、數字車(chē)間等智能(néng)制造項目建設,促進企業内部挖潛降成本。(省發展改革委、省工(gōng)業和信息化廳、省商(shāng)務(wù)廳按職責分(fēn)工(gōng)負責)

三、着力解決企業辦(bàn)事難問題

(十二)推進 “一次性跑動 ”和 “零跑動 ”改革。推行群衆和企業到政府辦(bàn)事 “最多(duō)跑一次 ”的理(lǐ)念和目标,深入實施 “互聯網+政務(wù)服務(wù) ”,推行建立政務(wù)服務(wù) “在線(xiàn)咨詢、網上辦(bàn)理(lǐ)、證件快遞送達 ”的 “零上門 ”機制。推行制定政務(wù)服務(wù)事項 “一次不跑,事事辦(bàn)好 ”清單,簡化辦(bàn)事流程,切實降低企業制度性交易成本。推行政務(wù)服務(wù)全流程在線(xiàn)監管和服務(wù)事項進展實時查詢。(省政府各審批服務(wù)職能(néng)部門,各市州、縣市政府按職責分(fēn)工(gōng)負責)

(十三)開展政府守信履約專項督查。加強守信踐諾、失信懲戒機制建設,集中(zhōng)清理(lǐ)招商(shāng)引資、項目建設、企業發展中(zhōng)的 “政府承諾 ”,着力解決政府向投資主體(tǐ)作(zuò)出政策承諾和簽訂各類合同不兌現問題,解決 “新(xīn)官不理(lǐ)舊帳 ”和政府失信侵害企業合法權益問題,對落實不力的政府部門督促限期整改。(省軟環境辦(bàn),各市州、縣市政府按職責分(fēn)工(gōng)負責)

(十四)引導民(mín)營企業參與重大項目建設。積極引導企業使用(yòng)投資項目網上審批平台,建立省級重大工(gōng)程項目庫,引導民(mín)營企業平等參與項目建設。鼓勵民(mín)營企業參與政府和社會資本合作(zuò)(PPP)項目,簡化投資項目報建手續,在長(cháng)春新(xīn)區(qū)探索建立多(duō)評合一、統一評審等投資項目管理(lǐ)新(xīn)模式,适時在全省推廣。(省發展改革委、省财政廳、省國(guó)土資源廳、省環保廳、省經合局,長(cháng)春新(xīn)區(qū)管委會按職責分(fēn)工(gōng)負責)

(十五)集中(zhōng)解決投資項目遺留問題。加大簡政放權力度,嚴格落實國(guó)務(wù)院精(jīng)簡前置審批 “五個一律 ”,最大程度方便企業投資項目審批。利用(yòng)一年時間,集中(zhōng)解決重點開發區(qū)、工(gōng)業園區(qū)項目建設涉及的規劃、土地、環保、消防等曆史遺留的節點問題。(省軟環境辦(bàn)、省工(gōng)業和信息化廳、省公(gōng)安(ān)廳、省國(guó)土資源廳、省環保廳、省經合局,各市州、縣市政府按職責分(fēn)工(gōng)負責)

(十六)完善中(zhōng)小(xiǎo)企業公(gōng)共服務(wù)平台功能(néng)。創新(xīn)中(zhōng)小(xiǎo)企業公(gōng)共服務(wù)模式,依托全省中(zhōng)小(xiǎo)企業公(gōng)共服務(wù)平台網絡,建立全省統一的中(zhōng)小(xiǎo)企業辦(bàn)事服務(wù)窗口,協同政府和社會服務(wù)資源,通過政府委托、購(gòu)買服務(wù)等方式,深入實施政策落實、産(chǎn)融合作(zuò)、人才支撐、創新(xīn)創業、市場開拓等服務(wù)工(gōng)程,強化政策協調、市場對接、政府幫難等服務(wù)功能(néng),為(wèi)中(zhōng)小(xiǎo)企業提供點對點、個性化精(jīng)準服務(wù)。(省工(gōng)業和信息化廳負責)

四、着力培育創新(xīn)發展新(xīn)動能(néng)

(十七)大力支持企業加強技(jì )術改造。利用(yòng)現有(yǒu)專項資金,加大對制造業的支持力度,提升智能(néng)制造、綠色制造、精(jīng)益制造和服務(wù)性制造能(néng)力。大力發展戰略性新(xīn)興産(chǎn)業,進一步支持科(kē)技(jì ) “小(xiǎo)巨人 ”企業。同時注重在推動智能(néng)制造與精(jīng)益管理(lǐ)并進中(zhōng)培養工(gōng)匠精(jīng)神,成就 “吉林工(gōng)匠 ”。(省科(kē)技(jì )廳、省工(gōng)業和信息化廳、省财政廳按職責分(fēn)工(gōng)負責)

(十八)推動服務(wù)業加快發展。圍繞汽車(chē)、軌道客車(chē)、衛星等産(chǎn)業,突出發展研發設計、現代物(wù)流、檢驗檢測等服務(wù)業,培育發展新(xīn)動能(néng)。引導制造業企業創新(xīn)生産(chǎn)經營模式,選擇10戶企業開展制造業服務(wù)化試點,重點推進100個服務(wù)業重大項目和42個省級現代服務(wù)業集聚區(qū)建設,着力打造吉林服務(wù)品牌。(省發展改革委、省科(kē)技(jì )廳、省工(gōng)業和信息化廳、省質(zhì)監局按職責分(fēn)工(gōng)負責)

(十九)實施農民(mín)工(gōng)等人員返鄉創業工(gōng)程。健全完善返鄉創業市場準入、稅費減免、土地使用(yòng)、财政金融等返鄉創業扶持政策。加強農民(mín)工(gōng)返鄉創業示範縣創建、返鄉創業帶頭人培育及各類創業典型培樹,建設一批省級農民(mín)工(gōng)等人員返鄉創業基地,落實現有(yǒu)創業孵化基地、工(gōng)業園區(qū)等相關政策。(省工(gōng)業和信息化廳、省财政廳、省人力資源社會保障廳、省國(guó)土資源廳、省農委、省商(shāng)務(wù)廳、省地稅局按職責分(fēn)工(gōng)負責)

(二十)培育民(mín)營大企業大集團。推動品牌培育引領,打造 “百年老店(diàn) ”,推動消費品工(gōng)業質(zhì)量升級,開展 “三同 ”工(gōng)程試點,促進 “三标并軌 ”。加大對大型企業和重點企業的培育力度,利用(yòng)現有(yǒu)專項資金,對年度工(gōng)業産(chǎn)值首次突破10億元、50億元、100億元的企業,在符合條件的情況下給予優先支持。2017年力争推動400戶企業入規升級,并給予财政獎補。(省工(gōng)業和信息化廳、省财政廳、省工(gōng)商(shāng)局、省質(zhì)監局按職責分(fēn)工(gōng)負責)

(二十一)推進民(mín)營經濟發展改革試點。繼續加快長(cháng)春市民(mín)營經濟綜合配套改革示範區(qū)建設,深入推進長(cháng)春市、遼源市、通化市、白山(shān)市民(mín)營經濟發展改革試點示範,着力推動用(yòng)市場化手段促進民(mín)營經濟健康發展的體(tǐ)制機制,推動構建民(mín)營企業增強創新(xīn)發展動力的創新(xīn)環境,進一步完善民(mín)營經濟轉型升級、創新(xīn)發展的支持舉措,支持民(mín)營企業引進高端人才,營造有(yǒu)利于人才創新(xīn)創業的良好環境。總結試點示範經驗和成果向全省複制推廣。(省發展改革委、省工(gōng)業和信息化廳按職責分(fēn)工(gōng)負責)

五、着力構建親、清新(xīn)型政商(shāng)關系

(二十二)建立政府聯系民(mín)營企業制度。根據企業主營業務(wù)收入、納稅額、吸納就業等主要指标和突出貢獻,選擇一批重點民(mín)營企業作(zuò)為(wèi)聯系點,省、市、縣三級政府主要負責人聯系10-20戶民(mín)營企業,分(fēn)管負責人聯系30戶以上,為(wèi)企業項目建設、市場開拓、降低成本等方面提供精(jīng)準服務(wù),實行定期聯系、定期調度、重大聯系事項跟蹤督辦(bàn),着力解決政策措施落實不到位問題,示範建設 “親”“清”新(xīn)型政商(shāng)關系。(省工(gōng)業和信息化廳、省工(gōng)商(shāng)聯按職責分(fēn)工(gōng)負責)

(二十三)引領企業誠信守法經營。引導民(mín)營企業在項目建設、合資合作(zuò)、企業改制、對外投資等重大決策上引入法律風險評估機制。實施企業家素質(zhì)提升工(gōng)程,全面提升 “吉商(shāng) ”經營理(lǐ)念、管理(lǐ)能(néng)力和法治素養,開展現代企業制度、精(jīng)益管理(lǐ)、轉型升級專題培訓。按照相關規定,組織開展年度 “領軍吉商(shāng) ”評選活動,提升吉商(shāng)社會影響力。引導民(mín)營企業家崇儉尚廉、樹立新(xīn)風,增強自律意識、合法經營意識、誠信經營意識,赢得社會尊重。(省司法廳、省工(gōng)商(shāng)聯按職責分(fēn)工(gōng)負責)

(二十四)營造投資營商(shāng)社會氛圍。加強媒體(tǐ)輿論引導,開展系列宣傳活動,深入解讀國(guó)家和我省促進民(mín)營經濟發展的政策措施,宣傳各地發展民(mín)營經濟的先進經驗和做法,宣傳優秀民(mín)營企業家先進事迹,大力營造促進民(mín)營經濟發展和創新(xīn)創業的濃厚氛圍。編制全省投資營商(shāng)評價指标體(tǐ)系,委托第三方開展評估并定期發布評價報告,促進持續改善投資營商(shāng)環境,增強民(mín)營企業家的投資信心和發展預期。(省工(gōng)業和信息化廳、省軟環境辦(bàn)、省工(gōng)商(shāng)聯按職責分(fēn)工(gōng)負責)

(二十五)加強政策落實跟蹤督查。實行民(mín)營經濟政策落實按月調度、報告通報機制。定期邀請人大代表、政協委員和民(mín)營企業家開展視察質(zhì)詢,對省政府有(yǒu)關部門、單位和市(州)、縣(市)政府進行評議,開列問題清單,加強跟蹤督查,做好限期整改。省政府主要領導同志(zhì)或分(fēn)管領導同志(zhì)每季度召開專題會議,推動民(mín)營經濟政策落實,研究解決重大問題。省政府督查室負責開展民(mín)營經濟政策落實督查回訪,省軟環境辦(bàn)負責對各地民(mín)營經濟發展環境開展評估工(gōng)作(zuò)。(省政府督查室、省工(gōng)業和信息化廳、省軟環境辦(bàn),各市州、縣市人民(mín)政府按職責分(fēn)工(gōng)負責)

吉林省人民(mín)政府

2017年4月16日


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