為(wèi)充分(fēn)發揮政府對企業收入分(fēn)配的規範與調控作(zuò)用(yòng)，使企業工(gōng)資增長(cháng)符合經濟和社會發展的要求，形成合理(lǐ)有(yǒu)序的收入分(fēn)配格局，引導企業合理(lǐ)安(ān)排職工(gōng)工(gōng)資的正常、适度增長(cháng)，逐步建立企業内部有(yǒu)效的激勵機制和約束機制。結合當前我市經濟發展情況、物(wù)價水平和工(gōng)資增長(cháng)幅度等因素，發布我市2017年企業工(gōng)資指導線(xiàn)。
一、2017年企業工(gōng)資指導線(xiàn)
1.企業職工(gōng)貨币平均工(gōng)資增長(cháng)中(zhōng)線(xiàn)（基準線(xiàn)）為(wèi)7.5%；
2.企業職工(gōng)貨币平均工(gōng)資增長(cháng)上線(xiàn)為(wèi)12.5%；
3.企業職工(gōng)貨币平均工(gōng)資增長(cháng)下線(xiàn)為(wèi)3%。
二、認真制定職工(gōng)工(gōng)資增長(cháng)計劃
企業應當按照“努力實現居民(mín)收入增長(cháng)和經濟發展同步，勞動報酬增長(cháng)和勞動生産(chǎn)率提高同步”的要求，參照工(gōng)資指導線(xiàn)制定本企業年度工(gōng)資增長(cháng)計劃，合理(lǐ)調整和确定企業各崗位人員的工(gōng)資水平。生産(chǎn)經營正常，經濟效益增長(cháng)的企業，應按照中(zhōng)線(xiàn)安(ān)排職工(gōng)工(gōng)資增長(cháng)；經濟效益增長(cháng)幅度較大，平均工(gōng)資低于所在地在崗職工(gōng)平均工(gōng)資，以及人力資源市場緊缺人才和高技(jì )能(néng)人才占比例較高的企業，應按照上線(xiàn)增加職工(gōng)工(gōng)資；經濟效益未提高，但生産(chǎn)經營基本正常的企業，可(kě)按照下線(xiàn)安(ān)排增加職工(gōng)工(gōng)資；生産(chǎn)經營不正常，經濟承受能(néng)力不足的企業，若今年不能(néng)安(ān)排職工(gōng)工(gōng)資增長(cháng)，應征求職工(gōng)意見，經職代會或職工(gōng)大會讨論通過。
三、積極開展工(gōng)資集體(tǐ)協商(shāng)
各類企業應建立工(gōng)資集體(tǐ)協商(shāng)制度和正常的工(gōng)資增長(cháng)機制，充分(fēn)發揮工(gōng)資分(fēn)配的杠杆作(zuò)用(yòng)，調動職工(gōng)積極性，促進企業和諧穩定發展。通過職工(gōng)代表與企業代表平等協商(shāng)，依法确定職工(gōng)工(gōng)資水平和調整幅度、勞動定額标準和計件單價等事項，形成企業工(gōng)資協商(shāng)共決機制。企業應當參照本市企業工(gōng)資指導線(xiàn)，簽訂工(gōng)資集體(tǐ)協議，合理(lǐ)确定不同崗位的工(gōng)資水平和工(gōng)資增長(cháng)的比例關系，實現普通職工(gōng)與管理(lǐ)人員工(gōng)資同步增長(cháng)，自主确定本企業的工(gōng)資增長(cháng)水平。對非國(guó)有(yǒu)企業職工(gōng)工(gōng)資長(cháng)期未增長(cháng)或增長(cháng)緩慢且未建立工(gōng)資集體(tǐ)協商(shāng)制度的企業，将作(zuò)為(wèi)今後我市推進工(gōng)資集體(tǐ)協商(shāng)的重點監控單位。尚未建立工(gōng)資集體(tǐ)協商(shāng)制度的，也應将工(gōng)資指導線(xiàn)作(zuò)為(wèi)确定本企業職工(gōng)工(gōng)資水平增長(cháng)的重要參考依據，并創造條件盡快實行工(gōng)資集體(tǐ)協商(shāng)，或者通過建立區(qū)域性或行業性工(gōng)資集體(tǐ)協商(shāng)制度，落實職工(gōng)工(gōng)資增長(cháng)。
四、優先保證重點群體(tǐ)職工(gōng)工(gōng)資增長(cháng)
各用(yòng)人單位的工(gōng)資增長(cháng)要向企業技(jì )能(néng)人才、科(kē)研人員、一線(xiàn)職工(gōng)和農民(mín)工(gōng)等重點群體(tǐ)傾斜，特别是國(guó)有(yǒu)及國(guó)有(yǒu)控股企業，依據工(gōng)資指導線(xiàn)，要加大企業增資力度，将工(gōng)資指導線(xiàn)與企業經濟效益、工(gōng)資分(fēn)配有(yǒu)機結合起來，切實維護職工(gōng)的勞動報酬權益。各類企業年度職工(gōng)工(gōng)資未合理(lǐ)增長(cháng)的,企業以及經營者不得參加各類評先評優，不能(néng)評為(wèi)誠信企業和勞動關系和諧單位。
各有(yǒu)關部門應采取多(duō)種形式，加強對企業工(gōng)資指導線(xiàn)的宣傳，指導企業積極主動開展工(gōng)資集體(tǐ)協商(shāng)，自覺按照工(gōng)資指導線(xiàn)安(ān)排職工(gōng)工(gōng)資增長(cháng)，建立職工(gōng)工(gōng)資正常增長(cháng)機制。
長(cháng)春市人力資源和社會保障局
2017年11月23日
