中(zhōng)國(guó)企聯[2020] 5 号
關于印發2020年省級企業聯合會企業家協會
雇主工(gōng)作(zuò)要點的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團企業聯合會、企業家協會：
2020年是全面建成小(xiǎo)康社會和“十三五”規劃的收官之年，是脫貧攻堅決戰決勝之年，也是“十四五”規劃謀篇布局之年。突如其來的新(xīn)型冠狀病毒肺炎疫情，不同程度影響全國(guó)各省（區(qū)、市）經濟社會運行。各省級企業聯合會、企業家協會反應迅速，通過建立防疫物(wù)資對接信息服務(wù)平台、開展勞動關系法律在線(xiàn)咨詢、樹立推廣企業構建和諧勞動關系典型等方式，為(wèi)穩定特殊時期企業勞動關系、助力企業複工(gōng)複産(chǎn)做出了積極努力。各省級企業聯合會、企業家協會要繼續以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指引，進一步落實構建和諧勞動關系、弘揚優秀企業家精(jīng)神等中(zhōng)央文(wén)件精(jīng)神，密切關注勞動關系領域出現的新(xīn)問題、新(xīn)挑戰，加強企業勞動關系形勢研判，加大對企業勞動關系風險防範的指導服務(wù)，積極推動企業減負措施的落實落地，切實在協調勞動關系領域中(zhōng)發揮企業代表組織作(zuò)用(yòng)。中(zhōng)國(guó)企業聯合會、中(zhōng)國(guó)企業家協會根據2020年總體(tǐ)工(gōng)作(zuò)部署，結合國(guó)家協調勞動關系三方年度工(gōng)作(zuò)安(ān)排，制定《2020年省級企業聯合會、企業家協會雇主工(gōng)作(zuò)要點》。請各地企聯根據自身情況參照執行。
2020年3月17日
2020年省級企業聯合會 企業家協會雇主工(gōng)作(zuò)要點
2020年全國(guó)企聯系統雇主工(gōng)作(zuò)的總體(tǐ)思路是：以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，深入學(xué)習貫徹黨的十九大和十九屆二中(zhōng)、三中(zhōng)、四中(zhōng)全會精(jīng)神和中(zhōng)央經濟工(gōng)作(zuò)會議精(jīng)神，堅定不移地貫徹落實黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院一系列決策部署，繼續落實《中(zhōng)共中(zhōng)央 國(guó)務(wù)院關于構建和諧勞動關系的意見》，堅持穩中(zhōng)求進工(gōng)作(zuò)總基調，積極應對疫情給企業帶來的影響，穩定企業勞動關系，保護企業合法權益，助力企業防控疫情、健康發展，同心協力，共克時艱，為(wèi)實現“六穩”目标作(zuò)出新(xīn)貢獻，努力推動雇主工(gōng)作(zuò)取得新(xīn)進展。
一、加強協調勞動關系工(gōng)作(zuò)，為(wèi)企業發展保駕護航
一是在繼續落實《中(zhōng)共中(zhōng)央 國(guó)務(wù)院關于構建和諧勞動關系的意見》的基礎上，認真貫徹國(guó)家協調勞動關系三方出台的《關于做好新(xīn)型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩定勞動關系支持企業複工(gōng)複産(chǎn)的意見》（人社部發[2020]8号）及其分(fēn)工(gōng)方案的各項要求，做好中(zhōng)國(guó)企聯印發的《關于貫徹落實<國(guó)家協調勞動關系三方關于做好新(xīn)型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩定勞動關系支持企業複工(gōng)複産(chǎn)的意見>的通知》（中(zhōng)國(guó)企聯[2020]4号）提出的具(jù)體(tǐ)任務(wù)，積極發揮企業代表組織作(zuò)用(yòng)，穩定企業勞動關系，協助企業渡過難關。二是積極參與國(guó)家三方部署的“‘和諧同行’千戶企業培育共同行動”，要按照國(guó)家和各地三方的分(fēn)工(gōng)要求抓好落實，及時總結經驗做法上報中(zhōng)國(guó)企聯。三是積極參與本地區(qū)最低工(gōng)資标準和工(gōng)資指導線(xiàn)的制定工(gōng)作(zuò)，做好前期調研，及時了解并反映企業經營中(zhōng)遇到的困難，并配合國(guó)家三方開展最低工(gōng)資評估。四是引導企業樹立集體(tǐ)協商(shāng)意識，特别是在特殊時期，要鼓勵企業就工(gōng)作(zuò)方式、工(gōng)資待遇等問題開展協商(shāng)。通過發布指導手冊、在線(xiàn)咨詢等渠道對企業進行集體(tǐ)協商(shāng)培訓，幫助企業提高協商(shāng)協調能(néng)力。五是繼續深入推進和諧勞動關系創建活動，對有(yǒu)意願規範勞動用(yòng)工(gōng)、健全民(mín)主協商(shāng)、創建和諧文(wén)化的企業，給予理(lǐ)論、實操等方面的支持和輔導。要加大培育力度，促進更多(duō)企業達到勞動關系和諧企業的要求。同時，注意挖掘企業構建和諧勞動關系好的經驗和做法，特别是疫情期間企業與員工(gōng)同舟共濟的典型事例，加強宣傳報道，弘揚正能(néng)量。六是繼續參與本地勞動人事争議調解仲裁工(gōng)作(zuò)，幫助和引導企業化解勞動關系風險，提升企業預防化解勞動争議的能(néng)力。同時，繼續做好國(guó)有(yǒu)大中(zhōng)型企業勞動争議調解組織調解工(gōng)作(zuò)模式的總結梳理(lǐ)，及時提供典型案例。
二、提升企聯雇主服務(wù)能(néng)力，為(wèi)企聯更好發展蓄力
一是加強與政府有(yǒu)關部門的溝通協調，及時了解相關需求，通過聘請專家、第三方機構合作(zuò)等方式，提升對政府部門的服務(wù)能(néng)力，争取以政府購(gòu)買企聯服務(wù)的方式獲得一定經費支持。二是繼續加強自身建設和對市、縣雇主工(gōng)作(zuò)的指導，積極動員市、縣企聯參加企聯系統雇主組織能(néng)力建設培訓及有(yǒu)關活動，提升業務(wù)水平，拓展為(wèi)企業提供勞動關系服務(wù)的能(néng)力。三是密切與企業人力資源部門的聯系，探索設立企業勞動關系聯絡員，及時了解企業相關問題和困難，為(wèi)做好服務(wù)奠定基礎。四是充分(fēn)利用(yòng)新(xīn)媒體(tǐ)資源，通過建立微信群、網絡課堂、小(xiǎo)程序推送等形式，豐富企業勞動關系咨詢渠道和方式，為(wèi)企業提供個性化服務(wù)。五是定期總結階段性成果和工(gōng)作(zuò)經驗，及時上報，促進企聯系統信息交流。
三、做好維護企業權益工(gōng)作(zuò)，為(wèi)優化營商(shāng)環境助力
一是繼續積極參與國(guó)家和地方涉企立法工(gōng)作(zuò)，切實反映企業訴求。持續推動地方維護企業和企業家合法權益立法工(gōng)作(zuò)，從源頭保護企業和企業家合法權益。二是配合做好中(zhōng)國(guó)企聯維權工(gōng)委換屆工(gōng)作(zuò)，對新(xīn)一屆委員會的工(gōng)作(zuò)機制和工(gōng)作(zuò)内容積極建言獻策。各省級企聯要指定一名(míng)企業維權工(gōng)作(zuò)聯系人，每年11月份報送本省企業維權工(gōng)作(zuò)年度總結和次年工(gōng)作(zuò)安(ān)排，确保上傳下達渠道暢通。三是各省級企聯按季度上報本省企業維權案件情況，包括案件數量、主要侵權内容、處理(lǐ)進展、是否需要國(guó)家層面協調等。四是繼續做好搜集拖欠民(mín)營企業中(zhōng)小(xiǎo)企業賬款有(yǒu)關問題線(xiàn)索的相關工(gōng)作(zuò)，形成常态化工(gōng)作(zuò)機制，于每月5日前上報當月企業反映的問題線(xiàn)索。五是加強與公(gōng)檢法機關對口部門的聯系，通過電(diàn)話咨詢、面對面溝通、會議交流等方式，逐步形成定期或不定期溝通機制。六是拓寬企業維權法律服務(wù)業務(wù)，加大企業維權法律服務(wù)力度。借助專業法律服務(wù)機構、律師、專家學(xué)者等第三方力量，探索多(duō)樣化的合作(zuò)模式，形成高水平高質(zhì)量的企業維權工(gōng)作(zuò)隊伍，通過訴訟投資、法務(wù)培訓、法律風險“體(tǐ)檢”、法務(wù)咨詢“門診”、網上法律講座、微信法律課堂、維權熱線(xiàn)、個案調處等形式，為(wèi)企業提供個性化指導和服務(wù)，促進企業穩定健康發展。
四、重視勞動關系調查研究，為(wèi)防控風險奠定基礎
圍繞企業關心的熱點、難點問題，及時組織專家團隊深入調查、研究分(fēn)析，形成有(yǒu)價值的研究成果。有(yǒu)基礎的省級企聯可(kě)形成區(qū)域企業勞動關系專題報告或年度報告，為(wèi)做好協調勞動關系工(gōng)作(zuò)奠定理(lǐ)論基礎。要通過問卷調查、召開座談會、電(diàn)話訪談、大數據分(fēn)析、監測點設立等方式，加強對企業勞動關系風險的監測和研判，通過深入分(fēn)析，提出有(yǒu)針對性的對策建議。要密切關注疫情期間和疫情結束後企業勞動關系出現的新(xīn)變化新(xīn)問題及其影響，及時開展調研，為(wèi)有(yǒu)關部門出台相關政策提供有(yǒu)益參考。
五、提升企業誠信建設水平，為(wèi)社會信用(yòng)體(tǐ)系築基
要發揮企聯系統整體(tǐ)優勢，加強上下聯動，深化合作(zuò)，不斷向企業提供高質(zhì)量服務(wù)，引導企業和企業家提升誠信建設水平，優化營商(shāng)環境，為(wèi)完善社會信用(yòng)體(tǐ)系建設、加強和創新(xīn)社會治理(lǐ)、完善社會主義市場經濟體(tǐ)制做出貢獻。一是要進一步加強與政府有(yǒu)關部門的聯系與合作(zuò)，按照“全國(guó)誠信興商(shāng)宣傳月”部署安(ān)排，切實履行職責，深入推進企業誠信建設各項工(gōng)作(zuò)。二是要繼續推進企業誠信宣傳教育、企業信用(yòng)評價、企業信用(yòng)指數發布等工(gōng)作(zuò)。要不斷做好信用(yòng)評價增量擴面工(gōng)作(zuò)，擴大試點範圍，為(wèi)企業提供優質(zhì)服務(wù)。加強企業誠信建設宣傳教育，弘揚誠信興商(shāng)正能(néng)量，在中(zhōng)國(guó)企業誠信網開通“抗擊疫情，信用(yòng)企業在行動”欄目，積極發掘、廣泛宣傳和表揚有(yǒu)關信用(yòng)企業的實際行動和典型案例，以激勵更多(duō)企業采取行動，堅決打赢疫情防控阻擊戰。三是在企業家信用(yòng)課題研究基礎上，大力開展企業家信用(yòng)應用(yòng)和開發工(gōng)作(zuò)，要充分(fēn)利用(yòng)大數據技(jì )術，探索建立建立企業家個人信用(yòng)記錄和誠信檔案，編制和發布企業家信用(yòng)指數。四是積極推進區(qū)塊鏈技(jì )術和企業信用(yòng)應用(yòng)工(gōng)作(zuò)，要密切跟蹤和研究區(qū)塊鏈技(jì )術的發展和應用(yòng)，探索建立開放、共建、共治、共享的技(jì )術先進、安(ān)全可(kě)信、運作(zuò)高效的企信鏈項目，讓信用(yòng)産(chǎn)生價值，促進企業可(kě)持續發展、共創優良營商(shāng)環境。
六、推動企業社會責任工(gōng)作(zuò)，為(wèi)企業可(kě)持續發展服務(wù)
一是引導企業積極履行社會責任，關注全球可(kě)持續發展趨勢，提升可(kě)持續發展競争力。鼓勵地方大型企業編寫可(kě)持續發展報告，配合中(zhōng)國(guó)企聯做好企業社會責任咨詢培訓工(gōng)作(zuò)，推動企業開展社會責任實踐活動。二是通過開展咨詢培訓等專業化服務(wù)，指導企業逐步提高合規意識，增強合規管理(lǐ)能(néng)力，提升合規管理(lǐ)水平。三是借助各類會議、走訪企業等機會，推動企業加入聯合國(guó)全球契約組織等國(guó)際平台并積極參加相關活動，促進企業參與國(guó)際交流。四是挖掘整理(lǐ)企業可(kě)續發展最佳實踐，協助做好最佳實踐征集、“2020聯合國(guó)可(kě)持續發展目标先鋒”等活動推薦工(gōng)作(zuò)，及時總結推廣典型經驗。五是推動企業參與中(zhōng)國(guó)企聯組織的各類可(kě)持續發展活動。
來源：中(zhōng)國(guó)企業聯合會、中(zhōng)國(guó)企業家協會
