2014年12月27日,第五屆中(zhōng)國(guó)企聯維權工(gōng)委換屆會議在北京召開。中(zhōng)國(guó)企聯駐會副會長(cháng)黃海嵩出席會議并作(zuò)維權工(gōng)委工(gōng)作(zuò)報告,副理(lǐ)事長(cháng)劉鵬主持會議并作(zuò)總結發言。會議全面總結了五年來維權工(gōng)委的工(gōng)作(zuò)和提出了今後五年的工(gōng)作(zuò)建議。中(zhōng)企聯雇主部主任張文(wén)濤、人社部勞科(kē)所副所長(cháng)蔡穎、全國(guó)總工(gōng)會法律部副部長(cháng)張瑞玲和工(gōng)信部運行監測協調局處長(cháng)何海林出席會議。來自全國(guó)的企業、律師、專家和企聯系統的代表120餘人參加了會議。 一、駐會副會長(cháng)黃海嵩同志(zhì)作(zuò)中(zhōng)國(guó)企聯維權工(gōng)委工(gōng)作(zuò)報告
(一)過去五年工(gōng)作(zuò)回顧
自2009年12月第四屆維權工(gōng)委換屆以來,緊緊依靠各地企聯和各位委員、顧問圍繞中(zhōng)心工(gōng)作(zuò),完成了第四屆維權工(gōng)委确定的工(gōng)作(zuò)任務(wù)。
1.積極參與涉企立法,努力構造維權的法制環境
五年來,我們積極參與了經濟、行政、勞動與社會等領域近100部涉企法律、法規、規章與司法解釋的制定和修改工(gōng)作(zuò),提出了系統的,有(yǒu)針對性的修改意見和建議。各地企聯繼續積極推動企業和企業家維權立法工(gōng)作(zuò)。安(ān)徽、廣東、山(shān)西、福建等省率先頒布維權條例。海南、山(shān)東、江西、河北、浙江等省先後通過地方維權立法。陝西、湖(hú)南、江蘇、黑龍江等省正在開展有(yǒu)關立法的調研、論證工(gōng)作(zuò)。
2.積極參加三方機制工(gōng)作(zuò),努力促進勞動關系穩定和諧
中(zhōng)國(guó)企聯把三方機制作(zuò)為(wèi)重要的維權平台,十分(fēn)重視這一制度性安(ān)排。五年來,與三方成員共同下發了《關于深入推進集體(tǐ)合同制度實施彩虹計劃的通知》、《關于印發全面推進小(xiǎo)企業勞動合同制度實施專項行動計劃的通知》、《關于推進實施集體(tǐ)合同制度攻堅計劃的通知》等多(duō)個政策性文(wén)件,開展推動企業實施勞動合同和集體(tǐ)合同制度等勞動關系專項行動,實施創建和諧勞動關系企業和工(gōng)業園區(qū)活動,參加勞動争議調處機制建設和糾紛争議處理(lǐ)工(gōng)作(zuò),組織開展勞動關系專項培訓、研讨、調研等,積極開展與國(guó)際勞工(gōng)組織、國(guó)際雇主組織和各個國(guó)家有(yǒu)關組織機構的交流,有(yǒu)力地促進了企業勞動關系和諧穩定。2011年4月至6月,中(zhōng)國(guó)企聯與三方成員單位緊密配合中(zhōng)宣部、中(zhōng)央政策研究室,對浙江省和北京、遼甯、福建、廣東、湖(hú)南、四川等省市構建和諧勞動關系的情況進行大規模專項集中(zhōng)調研。調研組撰寫出96份、48萬字專題調查材料,經分(fēn)析研究形成綜合研究報告,并提交2011年8月在京召開的由習近平、張德(dé)江等黨和國(guó)家領導人出席并發表重要講話的全國(guó)構建和諧勞動關系先進表彰暨經驗交流會進行交流。
3.不斷加強企聯系統維權網絡建設,積極充實和凝聚維權工(gōng)作(zuò)力量
目前,全國(guó)大多(duō)數省級和中(zhōng)心城市企聯成立了企業維權工(gōng)作(zuò)委員會,探索各種行之有(yǒu)效的企業維權方式。黑龍江、遼甯、山(shān)東、海南、天津和深圳、廈門等省市企聯成立了維權服務(wù)中(zhōng)心,為(wèi)企業提供常态化、專門化維權服務(wù)。黑龍江省企聯聘任17家省内知名(míng)律師事務(wù)所作(zuò)為(wèi)本省維權工(gōng)委律師團成員。吉林省企聯聘請省知名(míng)律師事務(wù)所作(zuò)為(wèi)法律顧問團,并請律師協會會長(cháng)擔任總顧問,實現了企業維權與法律專業服務(wù)力量的緊密合作(zuò)。許多(duō)省、市企聯、企業家協會把建立企業(雇主)組織聯席會議制度作(zuò)為(wèi)加強維權社會化合作(zuò)的重要平台,吸納中(zhōng)小(xiǎo)企業協會、外商(shāng)投資協會、鄉鎮企業協會、個體(tǐ)私營經濟協會、行業性工(gōng)業協會以及律師協會參加。通過對各方面維權資源的整合和專業化維權隊伍的建設,整個企聯系統的維權工(gōng)作(zuò)不斷得到加強,力量不斷得以凝聚。
4.積極開展法律咨詢服務(wù)和法律培訓,不斷提升企業維權意識和能(néng)力
各級企聯維權網絡想企業之所想,急企業之所急,不斷創新(xīn)服務(wù)手段和方法,為(wèi)企業提供多(duō)種形式的法律服務(wù)。江西、雲南、遼甯、湖(hú)北、天津等地,與律師事務(wù)所合作(zuò)組建企業法律咨詢服務(wù)中(zhōng)心,設置專門的咨詢熱線(xiàn),提供免費法律咨詢服務(wù)。各地企聯單獨或聯合相關商(shāng)會、協會,共同舉辦(bàn)各類法律講座、培訓和研讨會,促進廣大企業知法、守法、用(yòng)法,搭建企業與企業家學(xué)習、溝通和交流平台;通過“法律維權活動日”“送法下基層”和主動上門服務(wù)等方式,幫助企業提高依法維權能(néng)力和管理(lǐ)水平。
5.大力推進企業誠信自律經營,積極倡導企業社會責任
五年來,通過與中(zhōng)央有(yǒu)關部委聯合舉辦(bàn)“誠信興商(shāng)宣傳月”活動,不斷強化企業信用(yòng)評價工(gōng)作(zuò),先後共有(yǒu)400多(duō)家獲得中(zhōng)國(guó)企聯授予的三A級、二A級誠信企業。激勵企業自覺誠信,主動誠信;不斷完善中(zhōng)國(guó)企業誠信網建設,為(wèi)營造公(gōng)平有(yǒu)序的市場競争環境作(zuò)出了積極貢獻。同時,緻力于促進中(zhōng)國(guó)企業在經濟全球化背景下的可(kě)持續發展,推動中(zhōng)國(guó)企業全面履行社會責任,加強中(zhōng)國(guó)企業和國(guó)際商(shāng)界的交流與合作(zuò),不斷提升中(zhōng)國(guó)企業國(guó)際地位和形象。中(zhōng)國(guó)氣候變化峰會等活動,已成為(wèi)中(zhōng)國(guó)企業可(kě)持續發展議題的重要交流平台。
6.認真參與企業糾紛争議調處,不斷加強調處隊伍建設
高度重視企業維權個案協調處理(lǐ)工(gōng)作(zuò),特别是針對企業經營自主權和合法财産(chǎn)權以及企業家人身與财産(chǎn)安(ān)全受到公(gōng)權力侵害的案件,各級維權網絡積極與政府有(yǒu)關部門、司法機關建立有(yǒu)效溝通協調渠道。通過案例分(fēn)析會、媒體(tǐ)見面會、法律咨詢、參與調解和訴訟等方式,借助司法、行政、輿論、社會和專業力量,多(duō)方配合,成功解決了大量企業與企業家維權案件,維護了企業和企業家合法的财産(chǎn)權益和人身權利,取得了良好的社會反響。各地積極開展企業方兼職仲裁員、勞動關系協調員隊伍建設工(gōng)作(zuò)。充分(fēn)發揮熱心維權工(gōng)作(zuò)的企業人士既熟悉企業經營,又(yòu)具(jù)備紮實的專業水平和豐富的實踐經驗的優勢,在參與争議糾紛調處的過程中(zhōng),使案件得到有(yǒu)效和妥善的解決。
7.深入開展調查研究,增強維權工(gōng)作(zuò)針對性
每年以課題、專項研究等形式深入開展企業發展的調查研究,通過問卷調查、實地調研、電(diàn)話訪談和座談研讨等手段,了解企業現狀、需要解決的問題、未來發展取向等,完成了《我國(guó)企業負擔情況調查研究報告》、《我國(guó)國(guó)有(yǒu)企業勞動關系狀況調查分(fēn)析研究報告》、《非公(gōng)有(yǒu)制企業勞動關系問題調研報告》、《企業構建和諧勞動關系現狀及對策研究報告》、《中(zhōng)國(guó)企業社會責任現狀與需求調研報告》等10多(duō)項研究成果,有(yǒu)的報告還得到國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部委的重視和肯定。此外,中(zhōng)國(guó)企聯通過每年編寫和發布《中(zhōng)國(guó)企業勞動關系狀況報告》及誠信、社會責任案例等,客觀反映中(zhōng)國(guó)企業在這些領域的發展現狀,探讨其中(zhōng)存在的問題和面臨的挑戰,并對發展趨勢作(zuò)出預見性分(fēn)析。
總之,過去的五年,是中(zhōng)國(guó)企聯維權工(gōng)委職能(néng)拓展和對外影響力明顯提升的五年,是維權服務(wù)質(zhì)量明顯提高、維權成效顯著上升的五年。在肯定成績的同時,我們也必須看到,當前維權工(gōng)作(zuò)還存在組織建設有(yǒu)待加強,工(gōng)作(zuò)力量比較薄弱,影響力不夠,規範化、系統化的工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系尚未形成,企業自身維權心有(yǒu)畏忌等一系列問題。對此,我們一定要高度重視,采取更加有(yǒu)力措施加以解決。
(二)新(xīn)常态下企業維權工(gōng)作(zuò)的新(xīn)特點
中(zhōng)央經濟工(gōng)作(zuò)會議指出,我國(guó)經濟正在向形态更高級、分(fēn)工(gōng)更複雜、結構更合理(lǐ)的階段演化,經濟發展進入新(xīn)常态。主動适應經濟發展新(xīn)常态,将成為(wèi)今後一個時期我國(guó)經濟發展的重要任務(wù),對企業發展提出了新(xīn)的更高的要求。維護企業和企業家合法權益工(gōng)作(zuò)必須深入研究新(xīn)常态下維權工(gōng)作(zuò)新(xīn)特點,才能(néng)反映企業心聲,提供更優質(zhì)的服務(wù),才能(néng)兼顧國(guó)家、企業和職工(gōng)利益,促進企業持續穩定健康快速發展。
1.改革開放新(xīn)階段下,維權工(gōng)作(zuò)要向适應新(xīn)常态下企業發展新(xīn)變化、新(xīn)需求方面轉變
企業作(zuò)為(wèi)市場經濟的細胞及國(guó)民(mín)經濟的動力源泉,是新(xīn)常态下國(guó)家實現各項經濟社會發展目标的基礎和主要力量,維權工(gōng)作(zuò)顯得尤為(wèi)必要和重要。
企業要認識新(xīn)常态,适應新(xīn)常态,引領新(xīn)常态。在面對當前巨大經營壓力和發展困境的情況下,企業家的思維和實踐要努力向更加現代化的管理(lǐ),向創新(xīn)精(jīng)進,向以人為(wèi)本,向企業、員工(gōng)、社會利益兼顧的方向發展。同時肩負起向國(guó)家依法納稅、為(wèi)職工(gōng)提供就業機會、提高工(gōng)資福利待遇以及維護社會穩定等重大社會責任和義務(wù)。維權工(gōng)作(zuò)也要積極主動适應新(xīn)常态企業發展的新(xīn)變化、新(xīn)需求,大力推動形成有(yǒu)利于良性競争的行業秩序;推進資源節約型、環境友好型企業建設;促進企業積極履行社會責任,堅持以人為(wèi)本,構建和諧勞動關系;幫助企業堅持誠信經營,樹立良好社會形象。隻有(yǒu)保護好企業和企業家的合法權益和正當利益,才能(néng)使企業和企業家在新(xīn)時期更加全身心地投入到發展和創新(xīn)中(zhōng)來。
2.經濟增長(cháng)速度放緩态勢下,維權工(gōng)作(zuò)要向大力減輕企業負擔、保障企業生存與發展方面轉變
中(zhōng)國(guó)經濟當前下行壓力依然較大,企業發展面臨多(duō)重困難。黨中(zhōng)央國(guó)務(wù)院高度重視企業減負工(gōng)作(zuò),采取了很(hěn)多(duō)措施優化企業經營環境,對激發企業活力、改善市場環境發揮了重要作(zuò)用(yòng)。工(gōng)信部牽頭與國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門緊密配合,在減輕企業負擔、規範涉企收費等方面做了大量工(gōng)作(zuò),取得了成效。
維權工(gōng)委要配合工(gōng)信部等政府部門做好減負工(gōng)作(zuò),努力解決企業不合理(lǐ)負擔問題。維權工(gōng)作(zuò)要從經濟發展全局的高度,立足企業長(cháng)遠(yuǎn)發展,把企業減負作(zuò)為(wèi)一項重要的工(gōng)作(zuò)抓手,為(wèi)企業的科(kē)學(xué)、持續發展創造更多(duō)的有(yǒu)利條件。
3.在依法治國(guó)的指引下,維權工(gōng)作(zuò)要向幫助指導企業依法治企、依法維權方面轉變
黨的十八屆四中(zhōng)全會指出,社會主義市場經濟本質(zhì)上是法治經濟。要使市場在資源配置中(zhōng)起決定性作(zuò)用(yòng)和更好發揮政府作(zuò)用(yòng),必須以保護産(chǎn)權、維護契約、統一市場、平等交換、公(gōng)平競争、有(yǒu)效監管為(wèi)基本導向,完善社會主義市場經濟法律制度。國(guó)家保護企業以法人财産(chǎn)權依法自主經營、自負盈虧。四中(zhōng)全會精(jīng)神為(wèi)企業維權提供了更加明确有(yǒu)力的理(lǐ)論依據和政策保障。市場經濟是法治經濟,企業走依法治企之路是時代發展的必然選擇。依照國(guó)家法律法規來治理(lǐ)企業,使企業的一切生産(chǎn)經營活動不違反法治要求,這是一個成熟企業、成功企業的治企之道、強企之基、興企之本、健企之策,是企業發展的源動力和長(cháng)青不敗的根本。
維權工(gōng)作(zuò)要順應新(xīn)常态下企業依法治企、依法維權的新(xīn)需求和新(xīn)特點,以四中(zhōng)全會精(jīng)神為(wèi)指針,幫助和指導企業以憲法精(jīng)神和法律法規作(zuò)為(wèi)管理(lǐ)企業、開展經營活動、維護自身合法權益的基本依據和最高權威;幫助和指導企業依法建立風險防範機制;使法律服務(wù)逐步與企業改制、并購(gòu)重組、投資貿易、科(kē)技(jì )創新(xīn)等業務(wù)相結合,為(wèi)企業深化改革加快發展發揮重要的支撐和保障作(zuò)用(yòng)。
4.在錯綜複雜的經濟和社會背景下,維權工(gōng)作(zuò)要向協調各方關系、營造企業發展良好環境方面轉變
當前國(guó)際上發達國(guó)家新(xīn)的增長(cháng)動力尚不明朗,新(xīn)興經濟體(tǐ)面臨增長(cháng)放緩、資本外流和本币貶值三者疊加,全球經濟政策、投資格局變化方向、國(guó)際大宗商(shāng)品價格都存在極大不确定性;國(guó)内企業生産(chǎn)投資經營壓力加大,新(xīn)興産(chǎn)業尚待形成,财政金融潛在風險增加,經濟發展穩中(zhōng)有(yǒu)憂。面對國(guó)内外錯綜複雜的經濟和社會環境,企業發展必須處理(lǐ)好與政府的關系、與員工(gōng)的關系、與社會的關系。政府是社會公(gōng)平保障體(tǐ)系建立的主體(tǐ),企業既是參與者,也是受益者。保持與政府的良性互動,不僅有(yǒu)利于政府職能(néng)的有(yǒu)效發揮,也有(yǒu)利于企業在優化發展環境方面發揮積極主動的作(zuò)用(yòng)。處理(lǐ)好與員工(gōng)的關系,建立和諧勞動關系是企業持續健康發展的核心動力。同時,企業勇于承擔社會責任、服務(wù)社會、回報社會是實現企業長(cháng)遠(yuǎn)發展目标的基礎。
維權工(gōng)作(zuò)要針對企業在處理(lǐ)内外部關系方面所面臨的新(xīn)問題新(xīn)矛盾,創新(xīn)維權思路和工(gōng)作(zuò)方式,發揮企業組織聯系企業與政府、企業與社會的橋梁紐帶作(zuò)用(yòng),健全協調勞動關系機制,維護企業内部管理(lǐ)和外部環境變化的動态平衡,兼顧國(guó)家、企業、員工(gōng)和社會利益的統一,助力企業實現改革創新(xīn)、經濟結構調整的目标,不斷為(wèi)改善企業經營環境而努力。
5.在經濟全球化背景下,維權工(gōng)作(zuò)要向支持企業走出去、防範海外運營風險方面轉變
近年來,企業國(guó)際化和全球化步入新(xīn)階段,國(guó)際經濟的緩慢複蘇和經濟結構的深刻調整,為(wèi)我國(guó)企業參與國(guó)際競争、拓展發展空間提供了寶貴機遇。商(shāng)務(wù)部預計,中(zhōng)國(guó)對外投資金額即将超過吸收外資金額,未來5年對外投資增速将保持在10%以上。在大批中(zhōng)國(guó)企業走出去的過程中(zhōng),我們也要看到,很(hěn)多(duō)企業還面臨管理(lǐ)粗放、資源管控和整合能(néng)力不足、國(guó)際競争經驗缺乏、風險防範意識有(yǒu)待提高、對價值觀差異估計不足、知識産(chǎn)權問題突出等多(duō)方面的問題。
維權工(gōng)作(zuò)要順應經濟發展新(xīn)常态下的這一變化,充分(fēn)發揮維權工(gōng)委覆蓋領域廣泛、專業資源豐富的優勢,借鑒成熟市場經濟國(guó)家的做法,結合中(zhōng)國(guó)企業的特色和管理(lǐ)優勢,調動資源,彙聚力量,幫助中(zhōng)國(guó)企業在突破固有(yǒu)的模式和觀念,促進管理(lǐ)水平提升和标準化建設,創新(xīn)思路,創造價值,把控風險等方面提供切實的支持和服務(wù),有(yǒu)效防範海外政治、經濟、勞動關系、法律和社會風險。創新(xīn)出适應中(zhōng)國(guó)企業發展的全球化運營和管理(lǐ)模式,為(wèi)中(zhōng)國(guó)企業更好地實現國(guó)際一流企業的願景作(zuò)出應有(yǒu)的貢獻。
(三)今後五年的工(gōng)作(zuò)建議
根據新(xīn)常态下企業發展的新(xīn)特點,今後五年,中(zhōng)國(guó)企聯維護企業和企業家權益工(gōng)作(zuò)委員會要以黨的十八大和十八屆三中(zhōng)、四中(zhōng)全會精(jīng)神為(wèi)指導,繼續堅持以維護企業和企業家合法權益為(wèi)宗旨,立足現實基礎,形成整體(tǐ)性工(gōng)作(zuò)思維和觀念,不斷增強使命感,以法治精(jīng)神引領各項工(gōng)作(zuò),凝聚各方力量,打造有(yǒu)影響力的平台,提升服務(wù)效能(néng)和工(gōng)作(zuò)水平,積極幫助和指導企業依法治企、依法維權,為(wèi)企業和企業家維護自身合法權益提供服務(wù)和支持。
維權工(gōng)委的主要任務(wù)是,促進企業的科(kē)學(xué)化、規範化管理(lǐ),合理(lǐ)控制和防範各種運營風險,及時處理(lǐ)和化解經濟和勞動糾紛,幫助企業實現和諧穩定健康發展;積極參與涉企立法工(gōng)作(zuò),向政府或政府部門、立法機關和司法機關反映有(yǒu)關企業訴求;與政府和社會各界相互配合,積極做好減輕企業負擔工(gōng)作(zuò),努力改善企業經營環境;創新(xīn)維權工(gōng)作(zuò)方法,開展多(duō)樣化的維權服務(wù),不斷提升維權工(gōng)作(zuò)質(zhì)量。要重點做好以下幾個方面的工(gōng)作(zuò):
1.幫助企業加強自身建設,提高依法治企能(néng)力和水平
法律環境、執法環境的變化,要求企業領導及高管層必須具(jù)有(yǒu)法律思維。我們要不斷提高企業對依法治企重要性的認識,讓依法治企真正成為(wèi)企業經營管理(lǐ)的重要理(lǐ)念。幫助企業建立健全依法治企的管理(lǐ)制度,把依法治企真正落到實處。要加強對企業經營管理(lǐ)者的培訓,特别是民(mín)營企業經營管理(lǐ)者要在實踐中(zhōng)不斷提升對依法治企重要性的認識,積極推行企業法律文(wén)化建設。要建立常态化的企業法律援助和服務(wù)機制,将大量零散的涉企法律、法規、規章及政策進行梳理(lǐ),指導企業工(gōng)作(zuò),規範企業行為(wèi)。指導和幫助企業在規範化、法制化運營的基礎上,依法維護自身合法權益。要配合工(gōng)信部認真做好減輕企業負擔工(gōng)作(zuò),及時了解和反映企業在不合理(lǐ)負擔方面的問題與訴求,推動企業優惠扶持政策的充分(fēn)落實。
2.推動實施雇主責任标準,在促進企業自律的同時積極維護自身權益
當前,我國(guó)正處于經濟社會轉型的關鍵時期。勞動關系的主體(tǐ)及其利益訴求越來越多(duō)元化,勞動關系矛盾已進入凸顯期和多(duō)發期。黨和國(guó)家十分(fēn)重視勞動關系問題,在一系列政策文(wén)件和領導講話中(zhōng)都強調了構建和諧勞動關系的重要意義。今年二月召開的國(guó)家協調勞動關系三方會議第十九次會議紀要中(zhōng)明确提出,“建立雇主責任标準,促進企業發展維護職工(gōng)權益,共同構建和諧勞動關系”。企業作(zuò)為(wèi)勞動關系的雇主方,要切實承擔雇主責任,本着對企業負責、對員工(gōng)負責、對社會負責的指導思想,不斷提高綜合管理(lǐ)水平,實現企業的持續健康發展,為(wèi)構建和諧勞動關系奠定堅實基礎,在和諧社會建設中(zhōng)發揮積極作(zuò)用(yòng)。中(zhōng)國(guó)企聯根據國(guó)家協調勞動關系三方會議紀要的要求,從企聯系統作(zuò)為(wèi)雇主組織的職能(néng)定位出發,着手研究制定雇主責任标準,推動廣大企業承擔雇主責任,并在自律的同時積極維護自身權益。我們要将雇主責任标準作(zuò)為(wèi)加強企業管理(lǐ)的重要手段,作(zuò)為(wèi)企聯系統協調勞動關系工(gōng)作(zuò)的重要内容,作(zuò)為(wèi)社會管理(lǐ)創新(xīn)的重要舉措。要通過宣傳、培訓、咨詢服務(wù)等措施,以及表彰、選樹典型等激勵手段,鼓勵廣大企業積極參與,幫助和指導企業通過對标查找發現管理(lǐ)中(zhōng)存在的問題。針對企業管理(lǐ)中(zhōng)的風險隐患,特别是法律風險,提供解決方案和咨詢服務(wù)。要通過有(yǒu)效統籌、多(duō)方聯動,形成工(gōng)作(zuò)合力,使雇主責任标準具(jù)有(yǒu)公(gōng)信力、影響力,切實發揮其應有(yǒu)的作(zuò)用(yòng)。
3.充分(fēn)發揮三方機制作(zuò)用(yòng),反映企業合理(lǐ)訴求
協調勞動關系三方機制是企業代表組織表達企業在勞動關系領域合理(lǐ)訴求的重要工(gōng)作(zuò)平台。在推動企業依法協調企業與員工(gōng)利益、完善企業勞動關系治理(lǐ)機制、推動和諧勞動關系創建等方面發揮着重要作(zuò)用(yòng)。維權工(gōng)委要充分(fēn)利用(yòng)三方機制平台,就企業勞動關系領域的重點和熱點問題加強研究,提高話語權。企聯系統各級維權網絡要充分(fēn)調動企業和社會力量參與協調勞動關系工(gōng)作(zuò)的積極性,在諸如最低工(gōng)資調整、重要勞動法規政策的制定修改等方面發揮積極作(zuò)用(yòng)。
4.建立企業糾紛争議調處機制,提高維權工(gōng)作(zuò)效能(néng)
當前經濟形勢嚴峻,涉企法律糾紛進入多(duō)發期。據某省高級人民(mín)法院提供的數字,全省2013年商(shāng)事案件達到16萬起以上,每位法官一年要審的案件數量接近400件,甚至助理(lǐ)審判員一年平均審案數都在60-70件之間。絕大多(duō)數商(shāng)事案件涉及到企業治理(lǐ)結構糾紛、借債融資等金融糾紛、勞資糾紛、知識産(chǎn)權糾紛。對此,亟待建立規範化、常态化的企業糾紛争議和維權個案的調處機制,加強維權工(gōng)委與地方維權網絡之間的互動聯系。我們要充分(fēn)整合和發揮國(guó)家與地方的整體(tǐ)維權資源優勢,對地方反映的典型維權案件,通過召開案例分(fēn)析會、研讨會、媒體(tǐ)見面會、技(jì )術支持等形式,借助輿論和專業力量幫助地方妥善處理(lǐ)好有(yǒu)關案件。要鼓勵各級維權網絡采取多(duō)種形式開展維權服務(wù)活動,擴大維權工(gōng)委工(gōng)作(zuò)影響力,提高維權工(gōng)作(zuò)效能(néng)。
5.繼續參與涉企立法,營造公(gōng)正法治環境
法律公(gōng)平是依法治國(guó)的底線(xiàn)。當前企業特别是民(mín)營企業,普遍要求通過法治解決權力經濟、關系經濟、暴力經濟的問題,最大訴求是求平等、求良法、求自主。維權工(gōng)委要積極營造平等對待各種經濟體(tǐ)的公(gōng)正法治環境,努力消除以“法律法規”形式強加給企業的各種負擔。積極參與企業産(chǎn)權與經營權保護、企業家人身權與财産(chǎn)權保護、企業勞動用(yòng)工(gōng)規範化以及勞動關系和諧穩定等涉企立法工(gōng)作(zuò),通過加強調查研究,征求委員和企業意見等形式,集中(zhōng)反映企業、企業家的合理(lǐ)訴求,維護企業、企業家的根本利益。同時,要進一步推動各地企業與企業家維權專門立法活動,組織人員對已經通過維權條例省市的成功立法經驗進行調研總結,在此基礎上對正在進行或開始準備維權立法的省市提供有(yǒu)針對性的指導和幫助。
6.加強維權工(gōng)委工(gōng)作(zuò)平台建設,增強維權主動性
維權工(gōng)委要以委員中(zhōng)的法律專家、管理(lǐ)專家、人力資源專家和企業家為(wèi)骨幹,緊緊圍繞企業和企業家維權,加強和創新(xīn)維權工(gōng)委體(tǐ)制、機制建設,聯合和帶動更多(duō)的企業、律師事務(wù)所、法律咨詢中(zhōng)心、仲裁委員會、大學(xué)院校和社會研究機構參與維權工(gōng)委工(gōng)作(zuò),使維權工(gōng)委成為(wèi)維護企業和企業家合法權益的重要工(gōng)作(zuò)平台,以更好地為(wèi)企業提供專業化維權服務(wù)。要加強與各級政府、立法部門和其他(tā)社會組織的溝通與合作(zuò),整合各方力量,主動為(wèi)企業和企業家維權事業争取更多(duō)的支持。要繼續指導和幫助各地企聯建立和完善專門的維權工(gōng)作(zuò)機構,推動整個企聯維權網絡系統的全面建設。同時,在認真梳理(lǐ)和總結以往工(gōng)作(zuò)經驗的基礎上,針對維權工(gōng)作(zuò)中(zhōng)遇到的新(xīn)情況和新(xīn)問題,積極組織有(yǒu)關專家學(xué)者,密切聯系相關政府部門,深入進行調查研究,準确把握企業維權工(gōng)作(zuò)中(zhōng)面臨的具(jù)體(tǐ)問題和實際需求,形成系統的調查報告和研究成果,以點帶面地促進維權事業的整體(tǐ)發展。要及時發現和總結維權典型,通過組織召開企聯系統維權工(gōng)作(zuò)座談會、交流會,推動各地維權經驗的交流與分(fēn)享,不斷提高企聯系統整體(tǐ)維權能(néng)力和工(gōng)作(zuò)績效。
站在新(xīn)起點,面對新(xīn)期待,我們要進一步加強中(zhōng)國(guó)企聯維權工(gōng)委自身建設。高舉中(zhōng)國(guó)特色社會主義偉大旗幟,緊密團結在以習近平同志(zhì)為(wèi)總書記的黨中(zhōng)央周圍,不斷開拓思路,創新(xīn)理(lǐ)念,努力探索維權工(gōng)委工(gōng)作(zuò)的新(xīn)方法、新(xīn)内容,不斷開創維權工(gōng)作(zuò)新(xīn)局面,創造維權工(gōng)作(zuò)新(xīn)業績。
二、會議圓滿完成了第五屆維權工(gōng)委的換屆議程
會議聽取了中(zhōng)國(guó)企聯雇主部張文(wén)濤主任關于第五屆維權工(gōng)委組成情況的介紹。
為(wèi)進一步加強工(gōng)作(zuò)力度,在上屆維權工(gōng)委基本架構的基礎上,對機構組成人員進行了調整,由中(zhōng)企聯分(fēn)管雇主工(gōng)作(zuò)的駐會副會長(cháng)擔任維權工(gōng)委主任。增設常務(wù)副主任,由分(fēn)管副理(lǐ)事長(cháng)擔任。不再設顧問;副主任從上屆的3人擴大至54人;由中(zhōng)企聯雇主部主任兼任秘書長(cháng),雇主工(gōng)作(zuò)部調研處處長(cháng)擔任副秘書長(cháng);秘書處設在雇主部;委員由上屆的38人擴大到95人。
會議表決通過了維權工(gōng)委工(gōng)作(zuò)規則,維權工(gōng)委工(gōng)作(zuò)報告和維權工(gōng)委組成人員名(míng)單。
會議圍繞維權工(gōng)委的工(gōng)作(zuò)重點、内容和方式進行了熱烈讨論。
三、會議總結
新(xīn)當選的維權工(gōng)委常務(wù)副主任劉鵬進行了大會總結。經過大家積極地參與和卓有(yǒu)成效的讨論,圓滿完成了會議的各項議程。各位代表對維權工(gōng)委的發展和工(gōng)作(zuò)都提出了很(hěn)好的建議,我們将認真研究,抓緊落實。希望維權工(gōng)委以此次會議為(wèi)契機,結合工(gōng)作(zuò)實際,充分(fēn)履行企業代表組織職責,加強與政府部門和有(yǒu)關方面溝通協作(zuò),加大工(gōng)作(zuò)力度,加強調查研究,改進工(gōng)作(zuò)方式更加積極主動地抓好維權工(gōng)作(zuò),不斷開創企聯維權工(gōng)委工(gōng)作(zuò)的新(xīn)局面。