各省（自治區(qū)、直轄市）及新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團企業聯合會、企業家協會：
《中(zhōng)共中(zhōng)央 國(guó)務(wù)院關于構建和諧勞動關系的意見》（中(zhōng)發[2015]10号）（以下簡稱中(zhōng)央10号文(wén)件）明确了企聯系統作(zuò)為(wèi)企業代表組織在構建和諧勞動關系中(zhōng)的地位和職責。各級企業聯合會、企業家協會（以下簡稱企聯）要抓住曆史機遇，把貫徹落實中(zhōng)央10号文(wén)件作(zuò)為(wèi)工(gōng)作(zuò)主線(xiàn)，切實發揮企聯系統組織優勢，不斷創新(xīn)工(gōng)作(zuò)内容和工(gōng)作(zuò)方式，努力開創企聯系統雇主工(gōng)作(zuò)新(xīn)局面。
一、認真領會文(wén)件精(jīng)神，深刻認識雇主工(gōng)作(zuò)重要性
構建中(zhōng)國(guó)特色和諧勞動關系，是堅持中(zhōng)國(guó)特色社會主義道路、促進經濟社會持續穩定發展、實現中(zhōng)華民(mín)族偉大複興中(zhōng)國(guó)夢的重要基礎。中(zhōng)央10号文(wén)件明确了構建和諧勞動關系對經濟、政治、社會發展的重大意義，并對構建和諧勞動關系各項工(gōng)作(zuò)做出重大部署。認真領會、全面把握中(zhōng)央10号文(wén)件精(jīng)神，對做好企聯系統雇主工(gōng)作(zuò)，鞏固企業代表組織地位具(jù)有(yǒu)重要意義。各級企聯要把構建和諧勞動關系、做好雇主工(gōng)作(zuò)作(zuò)為(wèi)工(gōng)作(zuò)重點，圍繞貫徹落實中(zhōng)央10号文(wén)件這一主線(xiàn)，高度重視，轉變思想、拓寬思路、統籌謀劃，切實承擔并履行職責。
二、督促指導企業規範勞動用(yòng)工(gōng)，完善相關管理(lǐ)制度
督促企業落實有(yǒu)關勞動報酬、休息休假、勞動安(ān)全衛生保護、社會保險和職業技(jì )能(néng)培訓等方面的法律法規和政策規定。指導企業制定實施科(kē)學(xué)合理(lǐ)的勞動定額定員标準、健全并落實勞動安(ān)全衛生責任制、嚴格執行國(guó)家勞動安(ān)全衛生保護标準。督促企業依法為(wèi)職工(gōng)繳納各項社會保險費，鼓勵有(yǒu)條件的企業按照法律法規和有(yǒu)關規定為(wèi)職工(gōng)建立補充保險。倡導企業實行廠務(wù)公(gōng)開制度，探索和推行經理(lǐ)接待日、勞資懇談會、總經理(lǐ)信箱等多(duō)種形式的公(gōng)開。推進企業廣泛建立職工(gōng)代表大會，在公(gōng)司制企業建立職工(gōng)董事、職工(gōng)監事制度。
三、幫助企業完善勞動合同管理(lǐ)，健全集體(tǐ)協商(shāng)制度
加強對企業實行勞動合同制度的指導和服務(wù)，貫徹落實好勞動合同法等法律法規。通過專家指導、培訓等方式，規範企業勞務(wù)派遣、非全日制、勞務(wù)承攬、勞務(wù)外包用(yòng)工(gōng)和企業裁員行為(wèi)。以非公(gōng)有(yǒu)制企業為(wèi)重點對象，依法推進工(gōng)資集體(tǐ)協商(shāng)，形成反映人力資源市場供求關系和企業經濟效益的工(gōng)資決定機制和正常增長(cháng)機制。推動企業與職工(gōng)就工(gōng)作(zuò)條件、勞動定額、女職工(gōng)特殊保護等開展集體(tǐ)協商(shāng)，訂立集體(tǐ)合同。加強企業方集體(tǐ)協商(shāng)代表能(néng)力建設，幫助企業提高協商(shāng)水平。
四、加大參與勞動争議處理(lǐ)的力度，健全矛盾調處機制
加強企業勞動争議調解委員會建設，推動各類企業普遍建立内部勞動争議協商(shāng)調解機制。充分(fēn)發揮協商(shāng)、調解在處理(lǐ)勞動争議中(zhōng)的基礎性作(zuò)用(yòng)。積極參與勞動争議調解仲裁工(gōng)作(zuò)，建立企業方調解員、兼職仲裁員隊伍，提高企聯系統調處勞動争議能(néng)力。加強對勞動關系形勢的分(fēn)析研判，及時發現和解決勞動關系領域的苗頭性、傾向性問題，有(yǒu)效防範群體(tǐ)性事件。積極參與群體(tǐ)性事件應急聯動處置工(gōng)作(zuò)，依靠和配合政府督促指導企業及時妥善處置群體(tǐ)性事件。
五、依法維護企業權益，改善經營發展環境
進一步推動企業維權立法，參與政策法規制修訂，從源頭保護企業和企業家合法權益。密切聯系相關立法和執法部門，借助專業律師、專家學(xué)者和企業的力量，健全企業維權網絡。加強工(gōng)作(zuò)隊伍建設，通過法律培訓、維權熱線(xiàn)、咨詢服務(wù)、個案調處跟蹤等形式，加強企業維權法律服務(wù)。深入開展法律法規宣傳教育，促進各項勞動法律法規貫徹落實。促進政府改進管理(lǐ)服務(wù)，減少和規範涉企行政審批事項，提高審批事項的工(gōng)作(zuò)效率，激發市場主體(tǐ)創造活力。定期開展企業負擔狀況調查，督促政府有(yǒu)關部門進一步減輕企業負擔。通過促進企業發展，為(wèi)構建和諧勞動關系創造物(wù)質(zhì)條件。
六、教育引導企業經營者，促進企業積極履行社會責任
充分(fēn)發揮企業代表組織對企業經營者的團結、服務(wù)、引導、教育作(zuò)用(yòng)。引導廣大企業經營者踐行社會主義核心價值觀，牢固樹立愛國(guó)、敬業、誠信、守法、奉獻精(jīng)神，切實承擔報效國(guó)家、服務(wù)社會、造福職工(gōng)的曆史責任。教育和引導企業經營者自覺關心愛護職工(gōng)，努力改善職工(gōng)的工(gōng)作(zuò)、學(xué)習和生活條件，加大對困難職工(gōng)的幫扶力度。建立符合我國(guó)國(guó)情的企業社會責任标準體(tǐ)系和評價體(tǐ)系，營造鼓勵企業積極履行雇主責任的良好環境。加強對企業經營者尤其是中(zhōng)小(xiǎo)企業經營管理(lǐ)人員的勞動保障法律法規教育培訓，提高依法用(yòng)工(gōng)意識，引導企業經營者自覺保障職工(gōng)合法權益，實現職工(gōng)與企業共同發展。
七、加大宣傳力度，深入推進和諧勞動關系創建活動
把和諧勞動關系創建活動作(zuò)為(wèi)構建和諧勞動關系的重要載體(tǐ)，總結創建活動經驗，建立健全創建工(gōng)作(zuò)目标責任制，努力形成全方位、多(duō)層次的創建局面。豐富創建活動内容，規範創建标準，改進創建評價，完善激勵措施，把對企業和企業經營者評先評優與和諧勞動關系創建結合起來，不斷推進創建活動深入開展。充分(fēn)利用(yòng)新(xīn)聞媒體(tǐ)和網站，大力宣傳構建和諧勞動關系取得的實際成效和工(gōng)作(zuò)經驗，宣傳企業關愛職工(gōng)和職工(gōng)奉獻企業的先進典型，營造全社會共同關心、支持和參與構建和諧勞動關系的良好氛圍。
八、加強企聯系統組織建設，完善全國(guó)雇主工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系
各級企聯要在中(zhōng)國(guó)企聯的統一指導下，進一步發揮全國(guó)企聯系統整體(tǐ)優勢，切實履行雇主組織職責。加強基層企業代表組織建設，是中(zhōng)央10号文(wén)件提出的要求。各級企聯要積極與政府有(yǒu)關部門溝通協調，争取政策支持和經費支持。通過建立機構、設立聯絡員、成立雇主工(gōng)作(zuò)委員會等方式，逐步建立和完善基層工(gōng)作(zuò)網絡，為(wèi)雇主工(gōng)作(zuò)深入開展奠定基礎。要充實雇主工(gōng)作(zuò)力量，各級企聯應有(yǒu)1-3名(míng)雇主工(gōng)作(zuò)專職人員。加強對基層企聯組織的工(gōng)作(zuò)指導，全面增強雇主工(gōng)作(zuò)發展後勁。逐步實現省級企聯工(gōng)作(zuò)到位、市級企聯組織完善、縣級企聯逐步健全的目标，形成全國(guó)雇主工(gōng)作(zuò)縱橫聯動、資源共享、優勢互補的工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系。
九、加強工(gōng)作(zuò)能(néng)力建設，不斷提高雇主工(gōng)作(zuò)水平
要建立一支專業化、能(néng)力強的工(gōng)作(zuò)隊伍，加強雇主工(gōng)作(zuò)人員的業務(wù)知識、組織協調、服務(wù)能(néng)力建設。通過專業知識培訓，不斷提高業務(wù)素質(zhì)，逐步達到參與協商(shāng)和對企業勞動關系工(gōng)作(zuò)進行指導的要求。加強對勞動關系重大問題的研究分(fēn)析，針對相關問題組織召開政企對話會、研讨會等，不斷提高研究能(néng)力和組織協調能(néng)力。開展勞動關系培訓、咨詢和提供法律援助等，不斷提高企業服務(wù)能(néng)力。要利用(yòng)高等院校、科(kē)研院所、律師事務(wù)所、企業管理(lǐ)者等社會資源，建立外部專家團隊，搭建高水平智力服務(wù)平台，為(wèi)企聯系統雇主工(gōng)作(zuò)能(néng)力提升提供保障。
十、發揮三方機制作(zuò)用(yòng)，切實履行企業代表組織職責
立足協調勞動關系三方機制，密切與人力資源社會保障部門、總工(gōng)會和工(gōng)商(shāng)聯的聯系，加強溝通協作(zuò)，積極反映企業意見和建議。共同圍繞創新(xīn)協調勞動關系工(gōng)作(zuò)體(tǐ)制機制、推動勞動立法、推進集體(tǐ)協商(shāng)與集體(tǐ)合同制度、開展和諧勞動關系創建活動、加強對勞動關系形勢的監測預警、開展多(duō)元調處勞動關系矛盾和争議等方面做好工(gōng)作(zuò)。積極參與最低工(gōng)資調整工(gōng)作(zuò)，通過建立外部專家小(xiǎo)組、調研讨論、多(duō)方聽取意見等方式提高參與度。要超前研究勞動關系面臨的新(xīn)情況新(xīn)變化，把握新(xīn)業态、新(xīn)經濟模式下勞動關系的新(xīn)規律新(xīn)特點，提升對勞動關系發展變化趨勢的預判預警能(néng)力。積極與三方溝通協調，建立規範有(yǒu)序、公(gōng)正合理(lǐ)、互利共赢、和諧穩定的勞動關系。
