國(guó)家工(gōng)商(shāng)總局日前發出通知,從3月1日起,停止對領取營業執照的有(yǒu)限責任公(gōng)司、股份有(yǒu)限公(gōng)司、非公(gōng)司企業法人、合夥企業、個人獨資企業、在華外國(guó)(地區(qū))企業以及其他(tā)經營單位的年度檢驗,代之以企業年度報告公(gōng)示制度。(2月21日《每日經濟新(xīn)聞》)
取消年檢絕不等于取消或者放松監管,而是意味着轉變政府監管方式,具(jù)有(yǒu)多(duō)重積極意義。
首先,取消年檢是給企業減負。一年一度的檢驗讓衆多(duō)企業如臨大敵、疲于應付,耗費了大量人力物(wù)力。而從實際過程和效果來看,企業年檢往往淪為(wèi)走形式、走過場,名(míng)不副實。比如,現實中(zhōng)違法違規的企業有(yǒu)很(hěn)多(duō),但極少聽聞工(gōng)商(shāng)部門通過年檢發現了問題。這從側面表明,企業年檢并無多(duō)大實際意義,不如給企業減負。
其次,可(kě)以遏制吃拿(ná)卡要等腐敗行為(wèi)。企業之所以對年檢如臨大敵、疲于應付,一個重要原因是要“應付”某些工(gōng)商(shāng)人員的吃拿(ná)卡要,這在當下幾乎是公(gōng)開的秘密和“潛規則”。在當前轉變工(gōng)作(zuò)作(zuò)風、對腐敗“零容忍”的背景下,這種“潛規則”必須破除,而取消企業年檢,無疑是遏制吃拿(ná)卡要的釜底抽薪之策。
另外,有(yǒu)利于簡政放權,給工(gōng)商(shāng)部門減負。年檢對于企業是一種負擔,對于工(gōng)商(shāng)部門何嘗不是如此?他(tā)們同樣疲于應付、為(wèi)年檢所累。取消企業年檢本質(zhì)上是一種簡政放權,可(kě)以促使工(gōng)商(shāng)部門轉變監管方式,将更多(duō)人力、精(jīng)力用(yòng)于日常監管,加大對違法企業的打擊力度。
最後,有(yǒu)利于促進企業運營“陽光化”,強化社會監督。取消企業年檢,代之以企業年度報告公(gōng)示制度,意味着企業的“能(néng)見度”大大增加,公(gōng)衆的監督權大大增強,任何單位和個人均可(kě)查詢企業信息并評頭論足。以企業運營“陽光化”,倒逼企業守法經營,促進企業健康發展,這也正是取消年檢、實行年度報告公(gōng)示制度的目的所在。晏揚