開欄語
資源禀賦較好，産(chǎn)業基礎雄厚，區(qū)位優勢獨特，發展潛力巨大……在我國(guó)區(qū)域協調發展戰略中(zhōng)，東北占有(yǒu)重要地位，承擔着維護國(guó)家國(guó)防安(ān)全、糧食安(ān)全、生态安(ān)全、能(néng)源安(ān)全、産(chǎn)業安(ān)全的重要使命。
對新(xīn)時代東北振興工(gōng)作(zuò)，習近平總書記始終念茲在茲：黨的十八大以來，多(duō)次到東北考察調研，多(duō)次主持召開專題座談會，謀劃推進東北全面振興、全方位振興。
黨的二十屆三中(zhōng)全會提出，“東北全面振興取得新(xīn)突破”。使命在肩，信心如磐。在推進中(zhōng)國(guó)式現代化新(xīn)征程上，東北一定要重振雄風、再創佳績。
即日起，新(xīn)華社推出“新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)調研行之看區(qū)域·東北篇”行進式報道，聚焦貫徹落實黨的二十屆三中(zhōng)全會精(jīng)神，全景展示東北全面振興的新(xīn)氣象、新(xīn)進展、新(xīn)成就。
18495.9萬噸！2023年，東北三省一區(qū)——遼甯省、吉林省、黑龍江省、内蒙古自治區(qū)以超過全國(guó)四分(fēn)之一的糧食總産(chǎn)量，為(wèi)牢牢端穩“中(zhōng)國(guó)飯碗”打下堅實基礎。
共和國(guó)遼闊版圖上，作(zuò)為(wèi)我國(guó)重要的工(gōng)業和農業基地，東北地區(qū)始終關乎國(guó)家發展大局。
森林面積、濕地面積和自然保護區(qū)占比均居全國(guó)前列；陸地原油、煤炭産(chǎn)量及新(xīn)能(néng)源發電(diàn)量連續多(duō)年領跑全國(guó)；重大技(jì )術裝(zhuāng)備不斷填補國(guó)内空白……
牢記“維護國(guó)家國(guó)防安(ān)全、糧食安(ān)全、生态安(ān)全、能(néng)源安(ān)全、産(chǎn)業安(ān)全”職責使命，抓住新(xīn)時代東北全面振興的重要機遇，東北以改革激發活力，以創新(xīn)競逐未來，在國(guó)家發展大局中(zhōng)展現出更大擔當和作(zuò)為(wèi)。
讓改革釋放澎湃動能(néng)
位于遼甯鞍山(shān)的榮信彙科(kē)電(diàn)氣股份有(yǒu)限公(gōng)司，是一家主營輸配電(diàn)高端裝(zhuāng)備研制的“小(xiǎo)巨人”企業。這家民(mín)營企業一度受困于沒有(yǒu)試驗中(zhōng)心，産(chǎn)品隻能(néng)遠(yuǎn)赴西安(ān)試驗驗證。
“差一點我們1.6億元的投資就打水漂了。”公(gōng)司科(kē)技(jì )項目部副部長(cháng)吳丹青說。
兩年前，公(gōng)司籌款新(xīn)建了試驗中(zhōng)心，卻苦于域内沒有(yǒu)高電(diàn)壓等級供電(diàn)線(xiàn)路配套。鞍山(shān)市工(gōng)信局得知後，經過多(duō)方溝通，從附近一家大型礦山(shān)企業接入66千伏線(xiàn)路，一下子解決了企業的大難題。
一根電(diàn)線(xiàn)，牽動着政府與市場兩端，折射出東北營商(shāng)環境的變化。
從鞍山(shān)市“千名(míng)幹部進企業”聽呼聲、解難題，到丹東創新(xīn)設立“辦(bàn)不成事”反映窗口為(wèi)群衆辦(bàn)理(lǐ)服務(wù)兜底，再到沈陽市生态環境部門打破以罰代管，将“罰單”變“處方”，助力企業健康發展……不少企業和群衆反映，如今的東北，“門難進、臉難看、事難辦(bàn)”的現象越來越少，“釘釘子、馬上辦(bàn)”的舉措越來越多(duō)，營商(shāng)環境建設更加市場化、法治化、國(guó)際化。
啃下國(guó)企改革這塊“硬骨頭”，推動國(guó)資國(guó)企改革勇闖“深水區(qū)”，是東北實現全面振興的一道必答(dá)題。
時速400公(gōng)裏，國(guó)内首個！7月17日，中(zhōng)車(chē)長(cháng)春軌道客車(chē)股份有(yǒu)限公(gōng)司發布自主創新(xīn)的内置式轉向架産(chǎn)品，标志(zhì)着我國(guó)高鐵關鍵技(jì )術部件的又(yòu)一次重大突破。
突破的取得，與企業不斷深化改革提高核心競争力密不可(kě)分(fēn)。中(zhōng)車(chē)長(cháng)客國(guó)家軌道客車(chē)工(gōng)程研究中(zhōng)心副主任朱彥說，公(gōng)司構建“機構能(néng)設能(néng)撤、管理(lǐ)人員能(néng)上能(néng)下、收入能(néng)增能(néng)減”的激勵機制，過去9年，累計研發新(xīn)産(chǎn)品140餘種。
招商(shāng)局集團整合遼甯港口、實現優質(zhì)資源整合；沈鼓完成一系列體(tǐ)制機制變革、縮減幹部崗位20％；北方重工(gōng)、東北制藥等老國(guó)企完成混改……作(zuò)為(wèi)全面振興的“重頭戲”，東北近年來持續深化國(guó)有(yǒu)企業改革，動作(zuò)大、力度強、範圍廣。
與此同時，一系列重點領域的改革也漸次鋪開。黑龍江完善生态補償機制，助推國(guó)有(yǒu)林區(qū)停伐後轉型發展，實現了生态效益和經濟效益“雙豐收”；遼甯省沈撫改革創新(xīn)示範區(qū)打造智慧政務(wù)服務(wù)體(tǐ)系，助力高效辦(bàn)成一件事場景拓展；哈爾濱新(xīn)區(qū)深化行政執法體(tǐ)制改革，做到“一支隊伍管執法”……一批制度性、開創性的先行先試實踐，在東北大地展開探索。
讓“第一動力”激活“最大增量”
“傳統産(chǎn)業多(duō)、新(xīn)興産(chǎn)業少，低端産(chǎn)業多(duō)、高端産(chǎn)業少，資源型産(chǎn)業多(duō)、高附加值産(chǎn)業少。”——“老、舊、沉”是很(hěn)多(duō)人對老工(gōng)業基地的固有(yǒu)印象。
如何打破東北“工(gōng)業一柱擎天，結構單一的‘二人轉’”？唯有(yǒu)緊緊依靠科(kē)技(jì )創新(xīn)“第一動力”，讓傳統産(chǎn)業增“智”提“質(zhì)”、新(xīn)興産(chǎn)業加速發展、未來産(chǎn)業“星火成炬”，才能(néng)激活東北重振雄風的“最大增量”。
——聚焦“卡脖子”領域，助力鍛造更強“國(guó)之重器”。
7月8日，沈陽遠(yuǎn)大集團電(diàn)力電(diàn)子科(kē)技(jì )有(yǒu)限公(gōng)司宣布：自主研發的核主泵變頻器已在國(guó)家級重點核電(diàn)項目中(zhōng)應用(yòng)，結束了我國(guó)長(cháng)期受制于人的局面。
“主泵變頻器被譽為(wèi)核電(diàn)站的‘心髒起搏器’，要求可(kě)靠性達到99.9999％，并且10年内不能(néng)有(yǒu)非計劃停機。”公(gōng)司總經理(lǐ)闫淩宇說，公(gōng)司曆經10年潛心研發，終于打破了技(jì )術壟斷。
将國(guó)之重器牢牢掌握在自己手裏，東北責無旁貸。
随着海南全球首個陸上商(shāng)用(yòng)模塊化小(xiǎo)型核反應堆——“玲龍一号”外穹頂完成吊裝(zhuāng)，千裏之外的中(zhōng)國(guó)一重核電(diàn)制造廠内響起熱烈掌聲。
“這是我國(guó)關鍵技(jì )術的又(yòu)一重大突破。”中(zhōng)國(guó)一重董事長(cháng)徐鵬說，“目前，國(guó)内在建核電(diàn)站80％以上的核電(diàn)鍛件、70％以上的核反應堆壓力容器都由中(zhōng)國(guó)一重生産(chǎn)，我們在核島設備領域實現國(guó)際領先。”
從浩瀚蒼穹裏的問天實驗艙，到深海中(zhōng)的“海鬥一号”；從穿透堅硬地表的“地殼一号”萬米鑽機，到飛奔馳騁的“複興号”高鐵……東北助力鍛造“大國(guó)重器”，為(wèi)維護國(guó)家戰略性産(chǎn)業安(ān)全作(zuò)出貢獻。
——藏糧于技(jì )，讓“中(zhōng)國(guó)飯碗”端得更牢。
手指輕輕一點，吸肥、攪拌、灌溉一氣呵成；盯着大屏幕種地，蟲情監測、氣象預警等數據一目了然……在東北，科(kē)技(jì )成為(wèi)夏季田間管理(lǐ)的“好幫手”。
遼甯彰武縣種糧大戶孫繼剛道出了新(xīn)變化：“以前種地隻靠經驗，現在缺啥、少啥，看看數據心裏就有(yǒu)數。”
多(duō)打糧、打好糧，科(kē)技(jì )是關鍵。
在吉林農安(ān)縣小(xiǎo)城子鄉光明村，不少農民(mín)今年選擇種大豆。光明村分(fēn)布着大片鹽堿地，去年試種500畝耐鹽堿大豆東生“118”畝産(chǎn)超過240公(gōng)斤，過去不打糧的鹽堿地有(yǒu)了豐産(chǎn)的希望。
東北熟、天下足。東北三省及内蒙古糧食産(chǎn)量占全國(guó)1／4，商(shāng)品糧占全國(guó)1／3，調出量占全國(guó)40％。
如何更好端牢中(zhōng)國(guó)“飯碗”？吉林省投入1430萬元企業貸款風險補償金、設立3億元種業發展基金，推進現代種業創新(xīn)；黑龍江開展種源“卡脖子”技(jì )術攻關，主要農作(zuò)物(wù)良種基本實現全覆蓋……
——搶抓新(xīn)賽道，未來産(chǎn)業拔節生長(cháng)。
在哈爾濱，借助前沿技(jì )術，聯合飛機集團研制的航空級傾轉旋翼無人機，可(kě)實現最大航程4000公(gōng)裏無人駕駛。
“這種無人機如果成功産(chǎn)業化，将大大提升物(wù)流運輸能(néng)力。”公(gōng)司董事長(cháng)田剛印對潛心攻關的“未來産(chǎn)品”充滿信心。
新(xīn)形勢下，加快形成新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力既是東北服務(wù)國(guó)家“五大安(ān)全”的戰略使命，也是全面振興乘勢而上、借力而行的重大戰略機遇。
東北大學(xué)組建了工(gōng)業智能(néng)機器人、人形機器人等多(duō)個創新(xīn)平台；中(zhōng)國(guó)科(kē)學(xué)院長(cháng)春光機所聚焦“光＋醫(yī)療”“光＋汽車(chē)”“光＋通信”持續發力；遼甯遼河實驗室正在搭建由新(xīn)裝(zhuāng)備、新(xīn)網絡、新(xīn)系統構成的未來工(gōng)業互聯網試驗設施……一批前沿技(jì )術正播下東北未來産(chǎn)業的種子。
2023年，遼甯、吉林、黑龍江三省高新(xīn)技(jì )術企業分(fēn)别增長(cháng)16.0％、15.36％、22.9％，增速居全國(guó)前列。
用(yòng)“好狀态”提振“強預期”
哈爾濱中(zhōng)央大街(jiē)人潮湧動，凍梨切塊、凍梨咖啡、凍梨“開花(huā)”帶來驚喜連連；逛早市、遊故宮、吃雞架，“寶藏”城市沈陽讓人流連忘返……今年以來，東北文(wén)旅持續“出圈”。
從“爾濱現象”到“沈陽站站”，多(duō)地文(wén)旅局長(cháng)紛紛“上才藝”“整活”，注重百姓反映問題的背後，是幹部們想幹事、幹成事的熱情和真誠。
在東北，越來越多(duō)基層幹部從幕後走向前台，敢闖、敢幹、實幹蔚然成風，這也打破了外界對東北幹部的刻闆印象。
“火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”。幹部作(zuò)風之變，既提振了東北的精(jīng)氣神，又(yòu)加速各領域資源要素聚集，推動振興發展呈現新(xīn)氣象。
遼甯中(zhōng)藍電(diàn)子科(kē)技(jì )有(yǒu)限公(gōng)司員工(gōng)餐廳裏，南腔北調的口音不絕于耳。在這家位于遼甯盤錦的高新(xīn)技(jì )術企業，1800多(duō)名(míng)技(jì )術和管理(lǐ)人員中(zhōng)，超過70％來自外省。
人才“向北飛”，凸顯的是黑土地不斷增強的吸引力。
2023年，遼甯扭轉連續11年人口淨流出局面；吉林人口實現由2022年淨流出18.07萬人，到淨流入4.34萬人的轉變；黑龍江招收博士後1005人，同比增長(cháng)31.7％。
“人才流向與區(qū)域經濟活躍度緊密相關，折射地方的未來走勢和潛力。”黑龍江省人社廳副廳長(cháng)左志(zhì)斌說，東北已成為(wèi)各類人才幹事創業的“沃土”。
“向北飛”的有(yǒu)人才，還有(yǒu)投資。随着現代化産(chǎn)業體(tǐ)系加快構建，一批高質(zhì)量項目紛紛落子東北。
2024年4月，寶馬集團宣布增資200億元人民(mín)币，用(yòng)于華晨寶馬大東工(gōng)廠的大規模升級和技(jì )術創新(xīn)；7月，總投資近25億元的哈爾濱冰雪(xuě)大世界四季冰雪(xuě)項目正式落成，“爾濱”再添文(wén)旅新(xīn)地标；當前，總投資105億元的中(zhōng)能(néng)建松原氫能(néng)産(chǎn)業園（綠色氫氨醇一體(tǐ)化）一期項目、總投資超600億元的沈陽航空航天城項目、總投資837億元的華錦阿美精(jīng)細化工(gōng)及原料工(gōng)程項目建設正酣……
“幹事創業的‘好狀态’，将提振外界對這片土地的‘強預期’。”東北大學(xué)中(zhōng)國(guó)東北振興研究院副院長(cháng)李凱說，沿着改革創新(xīn)的路子保持定力、久久為(wèi)功，東北重振雄風未來可(kě)期。 （新(xīn)華社沈陽8月5日電(diàn)）
