提交十三屆全國(guó)人大一次會議審議的政府工(gōng)作(zuò)報告，勾勒出今年經濟社會發展的八大走向。
經濟發展轉向“高質(zhì)量”
一邊是經濟發展穩中(zhōng)向好、好于預期，一邊是發展不平衡不充分(fēn)的突出問題仍未解決。報告從推進高質(zhì)量發展的角度出發，合理(lǐ)設置發展預期、優化财政資源配置。以國(guó)内生産(chǎn)總值（GDP）和财政赤字率為(wèi)例。今年我國(guó)GDP增長(cháng)目标設置在6.5%左右，拟安(ān)排2.38萬億元财政赤字，赤字率較上一年回調0.4個百分(fēn)點到2.6%，赤字規模維持不變。
全國(guó)政協委員、國(guó)家行政學(xué)院經濟學(xué)教研部主任張占斌認為(wèi)，這些指标背後，保持經濟運行在合理(lǐ)區(qū)間的同時，我國(guó)更加注重就業、物(wù)價、居民(mín)收入和環境改善等效益指标，同時更加注重防範化解重大風險，體(tǐ)現了高質(zhì)量發展的要求。
改革直指“新(xīn)突破”
無論是推進國(guó)有(yǒu)企業優化重組和央企股份制改革，還是深化财稅體(tǐ)制改革、推進中(zhōng)央與地方财政事權和支出責任劃分(fēn)改革，或是健全地方稅體(tǐ)系、穩妥推進房地産(chǎn)稅立法……報告對基礎性關鍵領域改革作(zuò)出一系列安(ān)排。
專家指出，報告提出的改革，無一不是“硬骨頭”，難啃，又(yòu)必須啃。
全國(guó)政協委員、中(zhōng)國(guó)财政科(kē)學(xué)研究院院長(cháng)劉尚希說，改革越是到了深水區(qū)，越是需要戰略定力和耐心。實施好關鍵領域的改革，中(zhōng)國(guó)就能(néng)繼續開創和鞏固質(zhì)量效益明顯提高、穩定性和可(kě)持續性明顯增強的發展新(xīn)局面。
制造強國(guó)建設“快步伐”
報告部署集成電(diàn)路、第五代移動通信、飛機發動機、新(xīn)能(néng)源汽車(chē)、新(xīn)材料等産(chǎn)業發展，明确将創建“中(zhōng)國(guó)制造2025”示範區(qū)，在大幅壓減工(gōng)業生産(chǎn)許可(kě)證的同時，全面開展質(zhì)量提升行動。
全國(guó)人大代表、浪潮集團董事長(cháng)孫丕恕表示，打造優質(zhì)産(chǎn)品是高層次供給補短闆的重要途徑，政府工(gōng)作(zuò)報告提出加快制造強國(guó)建設、破除無效供給，将推動供給側質(zhì)量得到進一步提升，促進中(zhōng)國(guó)制造加快邁向中(zhōng)高端。
跑出中(zhōng)國(guó)創新(xīn)“加速度”
創新(xīn)是引領發展的第一動力。報告提出改革科(kē)技(jì )管理(lǐ)制度，使績效評價加快從重過程向重結果轉變；對承擔重大科(kē)技(jì )攻關任務(wù)的科(kē)研人員，采取靈活的薪酬制度和獎勵措施。同時，我國(guó)還将推進“雙創”示範基地建設，打造“雙創”升級版。
全國(guó)人大代表、安(ān)徽省科(kē)技(jì )廳副廳長(cháng)羅平說，報告提出的一系列創新(xīn)政策說到了科(kē)技(jì )工(gōng)作(zuò)者的心坎裏。解決好政策落地“最後一公(gōng)裏”的問題，可(kě)以更好地激發各類創新(xīn)主體(tǐ)的創新(xīn)活力，加快創新(xīn)型國(guó)家建設步伐。
消費投資盯緊“新(xīn)需求”“新(xīn)變化”
從老百姓日常網購(gòu)“買買買”，到出門旅遊“逛逛逛”，乃至二手車(chē)消費，今年的報告，不隻闡述宏觀政策，也關注每個人的“錢袋子”。
中(zhōng)國(guó)國(guó)際經濟交流中(zhōng)心首席研究員張燕生說，報告一系列細緻入微的部署，凸顯出黨和政府順應居民(mín)需求新(xīn)變化，推進消費升級，增強消費對經濟發展的基礎性作(zuò)用(yòng)。
鄉村發展瞄準“新(xīn)動能(néng)”
新(xīn)增高标準農田8000萬畝以上、落實第二輪土地承包到期後再延長(cháng)30年的政策、新(xīn)建改建農村公(gōng)路20萬公(gōng)裏、推進“廁所革命”……
報告提出，2018年我國(guó)将大力實施鄉村振興戰略，包括推進農業供給側結構性改革、全面深化農村改革、推動農村各項事業全面發展等方面。
全國(guó)人大代表、陝西省山(shān)陽縣南寬坪鎮安(ān)家門村黨支部書記甯啓水說，實施鄉村振興戰略，農村基礎設施建設非常重要，路通了、電(diàn)網升級改造到位、電(diàn)視和通信設施全覆蓋，農村的産(chǎn)業發展就能(néng)更順暢。
生态保護“攻堅戰”持續加力
如何鞏固藍天保衛戰成果？報告作(zuò)出一系列部署：今年二氧化硫、氮氧化物(wù)排放量要下降3%，重點地區(qū)PM2.5濃度要繼續下降；推行生态環境損失賠償制度，完善生态補償機制；推動鋼鐵等行業超低排放改造；開展柴油貨車(chē)超标排放專項治理(lǐ)；全面整治黑臭水體(tǐ)；嚴禁“洋垃圾”入境……
全國(guó)人大代表、西安(ān)工(gōng)程大學(xué)校長(cháng)高嶺說，生态環境改善是各方面協作(zuò)的結果，隻要久久為(wèi)功，污染防治攻堅戰就一定能(néng)打好，建設天藍、地綠、水清的美麗中(zhōng)國(guó)一定能(néng)實現。
民(mín)生改善湧動“新(xīn)亮點”
今年房地産(chǎn)市場怎麽調控？消費者“舌尖上的安(ān)全”怎樣守護？中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)生課外負擔重怎麽破解？報告用(yòng)相當長(cháng)的篇幅，回應了人民(mín)群衆的普遍關切。
以房地産(chǎn)調控為(wèi)例，報告再次明确堅持房子是用(yòng)來住的、不是用(yòng)來炒的定位，落實地方主體(tǐ)責任，繼續實行差别化調控，建立健全長(cháng)效機制，促進房地産(chǎn)市場平穩健康發展。報告還提出提高個人所得稅起征點，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項費用(yòng)扣除，合理(lǐ)減負。
全國(guó)人大代表、甘肅隴南徽縣“隴上莊園”淘寶網店(diàn)負責人梁倩娟說，報告充分(fēn)體(tǐ)現以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心的發展思想，促進創業就業、發展公(gōng)平而有(yǒu)質(zhì)量的教育、解決好群衆住房問題等都切中(zhōng)老百姓的需求。
